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资格审查
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中标公告
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废标公告
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开具发票
6

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青岛新机场工作区、货运区市政设计

2015-07-14

青岛市建设工程招投标管理系统

青岛新机场工作区、货运区市政设计资格预审公告

公告发布日期：	2015/7/14	公告号：
项目名称:	青岛新机场工作区、货运区市政设计
工程地点:	青岛市西北，胶州市胶东街道办事处境内
资金来源:	其他	出资比例：	40%项目资本金，其余自筹解决
招标工程类型:	设计
本项目总投资额：	3327200万元	工程造价：	199663万元
结构形式：	其他	工程规模：	道路桥梁总面积1437192平方米，给水总长50千米，排水总长89千米。
计划文号：	发改基础【2015】1176号	规划许可证编号：
建设单位：	青岛国际机场集团有限公司
建设单位联系人：	宋女士	建设单位联系电话：	0532-55763269
代建单位：
代建单位联系人：		代建单位联系电话：
招标单位：	青岛国际机场集团有限公司
招标单位联系人：	宋女士	招标单位联系电话：	0532-55763269
招标代理单位：	中信国际招标有限公司
招标代理单位联系人：	陈先生	招标代理单位联系电话：	0532-85292762、18610616981
全市项目统一编码：		房地产产权人：
房地产产权证证号：

一、项目基本情况

1.项目概况：新建机场位于青岛市西北，胶州市胶东街道办事处境内，占地约15.65平方公里。其中工作区、货运区占地约为4.58平方公里，区内道路桥梁工程、给排水工程、综合管廊等工程。综合管廊工程7000米、给水管网建设(DN600-DN300)50km、供水站供水量为1500t/h、场内污水管网(DN800-DN300)29km、场内雨水管网(DN2200-DN300)30km、进场路段道路等级为城市快速路，总长5100米、高架桥采用连续箱柱式敦结构，总长2000米等。
2.招标内容：工作区、货运区道路桥梁工程、给排水工程、管网综合、综合管廊工程及其它附属工程的方案设计、初步设计、施工图设计及后续相关设计服务。

二、申请人应具有的条件
1.具有独立法人资格的企业或机构；
2.工程设计综合甲级资质或市政行业甲级资质或同时具备市政行业（道路工程、桥梁工程、排水工程）专业甲级及市政行业（给水工程）乙级及以上资质；
3.申请人上五年度具有一项同类项目业绩；
4.本项目不接受联合体投标；
5.申请人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目提出资格预审申请。
三、项目负责人资格要求
1.项目总负责人必须具备市政类专业高级工程师及以上职称；
2.道路专业负责人1人及桥梁专业负责人1人必须各均具有一级注册结构师资格；
3.给水专业负责人1人及排水专业负责人1人必须各均具有注册公用设备工程师（给水排水）资格。

四、资格审查方式和方法

本项目资格审查办法采用有限数量制。合格申请人为9家时，应全部参加投标；合格申请人在9家以上时，由资格审查委员会对合格申请人进行打分，招标人将按资格预审得分由高到低选取9家申请人参加投标。

五、评标办法

本项目采用“综合评定法”确定预中标候选人。

六、同类工程经验要求

1.投标人参加投标必须上五年具有一项同类工程经验。
2.潜在投标人或投标人参加资格预审会或开标会时，应提供同类工程经验证明材料，否则将导致潜在投标人或投标人在资格审查不合格或商务标书评审打分时相应评分项不得分。
3.同类工程界定：投资额5亿元（含）以上的市政工程设计项目(设计内容应至少包含道路、桥梁、排水、给水工程四项中的一项)。

七、资格预审文件的获取

本项目采用资格预审方式，有意参加本项目资格预审的单位，可自本公告发布之日起在本页面资格预审文件下载栏中直接下载资格预审文件，无须报名。

八、其他

1.本工程无保密内容。
2.监督咨询电话：0532-85916654
3.网上技术支持电话：0532-85871505
4.上一年是指从工程招标公告发布之日至前一年的1月1日，上两年是指从工程招标公告发布之日至前两年的1月1日，以此类推。

标段	标段编号	投标截止时间	异议截止时间	开标时间
	03702010000002168001003	2015/9/7 9:30:00	2015/8/28 9:30:00	2015/9/7 9:30:00

投标人疑问(招标文件)：致青岛国际机场集团有限公司：根据《招标投标法实施条例》第二十二条，我院对《青岛新机场工作区、货运区市政设计设计招标》招标文件附件1：建设工程设计招标评标定标评分办法中有关商务标——企业诚信的评分标准提出异议并建议调整该评分标准，理由如下：一、青岛市建设行政主管部门颁发的AAA诚信证明系根据青岛市城乡建设委员会2007年3月颁布的《青岛市勘察、设计单位和从业人员诚信记录管理办法（试行）》（青建办字[2007]16号，）实施认定，鉴于该办法已被青岛市城乡建设委2014年12月发布的《青岛市城乡建设委员会勘察设计单位和从业人员诚信考核管理办法》（青建办字[2014]95号）废止，本次招标文件“评分办法”中评标得分依据引用失效文件基础上的考核结果，显属不当，理应调整。二、国内各省、直辖市、自治区、省辖市在开展建设诚信城市的过程中，纷纷开展诚信评价，对于本次招标评标所涉评分标准中仅以青岛市建设行政主管部门颁发的AAA诚信证明作为得分依据，显然缺乏足够理由，理应调整。三、对于评分标准中“外地投标单位可持当地行政主管部门相应证明并经青岛市建设行政主管部门认可为准”，经与青岛市建设行政主管部门联系，行政主管部门答复不对2013年及以前年度出具企业诚信认可，即目前外地行政部门的连续多年诚信文件并不具备经青岛市建设行政主管部门认可的条件。招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，这显然属于《招标投标法实施条例》第三十二条所禁止的行为，理应调整。四、对照本次招标通过资格审查的九家单位，按照目前的评分标准，仅有一家本地单位具备此评分标准上取得完整分数的条件，这种排斥竞争、具有明显的倾向性，属于“招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便”的行为，有违公开招标的初衷，理应调整。五、本项目招标流程分为两个阶段，其中第一阶段以资格审查为主，若认定企业诚信是选取设计单位的重要决定因素，在第一阶段的资格预审文件中也应有明确说明，而实际上在第一轮资格预审招标文件中丝毫未提企业诚信的相关内容，导致两阶段对入围设计单位的资格标准存在明显的不一致，理应调整。我院非常赞赏贵司有将青岛新机场建设成“国内一流、世界先进”的未来百年新机场的目标，而要实现这一目标需要有全国各地最优秀企业的参与，恳请贵司收函后及时回复，并按照有关法律法规及时调整招标文件。特此发函！ 1、“设计组成人员均须按要求提供相应的职称证书、注册证书及其单位近三个月缴纳劳动保险证明材料”请问近三个月缴纳劳动保险证明材料是否是指提供2015年5月至2015年7月的劳动保险证明材料即可。 2、商务标书格式中“法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书”，若此次开标法定代表人不出席开标，由授权委托人出席开标。商务标书中是否只需按要求提供“法定代表人身份证明”及“授权委托书”并按要求附上身份证复印件即可。 3、投标文件组成中“1.商务标书7份，一正六副；2.技术标书7份，不分正副本；3.评分证明材料。”请明确“3.评分证明材料”是否就是按评分要求所要验核的原件，如若不是请明确该份材料需要的内容及份数。 5、递交投标保证金时需要填写投标报名识别码，请提供投标报名识别码。 6、招标文件中有电子投标文件这一项，请明确此次投标是否需要进行电子投标。 7、此次投标报价为投标费率报价无具体报价，但是标书第10页“商务标书应至少包含以下资料中（4）设计费报价一览表”，附件格式中并未提供此表，此次商务标书中是否还需包含此表，若需要请提供具体格式。 8、招标文件第10页“商务标书应至少包含以下资料：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）原创声明；（4）设计费报价一览表；（5）投标人业绩；（6）投标人获奖设计项目荣誉证书复印件；（7）项目总负责人情况（包括技术水平、主要业绩和荣誉）；（8）拟参与本项目的设计人员名单（包括人员数量、技术水平和主要业绩）；（9）投标人的信誉、财务状况；（10）对合同条款的响应性；（11）其他资料。 ”和附件商务标书格式提供的“目录1．投标函；2．法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；3．原创设计声明；4．项目总负责人简介；5．拟参与本项目的设计人员名单；6. 投标人上五年、项目总负责人上五年主要设计业绩一览表；7.投标人投标人上五年主要获奖业绩一览表（需提供获奖设计项目荣誉证书复印件）；8.设计合同条款响应表；9.投标人的信誉、财务状况；10.其他资料”要求有差别，请明确顺序及内容以前后哪个为准。 2015/8/28 8:25:00
招标人回复：内容详见附件。2015/8/28 14:21:00

投标人疑问(招标文件)：企业荣誉中“投标人上五年度设计的市政工程设计获奖”上五年时间是以合同时间为准，设计时间为准，还是颁发证书的时间为准？比如某某项目被颁发2009年度奖项，颁发时间为2010年3月，合同签订时间为2005年，是否承认？2015/8/27 16:39:00
招标人回复：答：以获奖证书或获奖文件落款日期为准。2015/8/28 14:18:00

投标人疑问(招标文件)：1、技术标书要采用投标助手制作还是只要封面是投标助手打印即可？ 2、商务标是否不需要通过投标助手制作？2015/8/27 11:19:00
招标人回复：1、答：技术标书采用投标助手制作，执行招标文件第二章“3.2.1技术标书”。 2、答：不需要通过投标助手制作，执行招标文件第二章“3.2.2商务标书”。2015/8/27 15:34:00

投标人疑问(招标文件)：1、同类工程业绩。招标文件中要求（以经建设行政主管部门备案的设计合同原件和总图原件为准），目前山东外地合同很少备案，建议改为合同附以建设单位出具的业绩证明。 2、企业诚信。招标文件要求（具有青岛市建设行政主管部门颁发的2010年度-2014年度连续五年的AAA诚信企业），建议取消，原因是由于企业诚信评定各地规定不同，且外地企业的诚信在青岛是否认可，怎么认可，怎么认可5年？ 3、技术标中要求（包括工程概况、场地现状分析、设计构思、总体布局设计说明及优化建议等），因此，建议提供相关的基础资料。2015/8/25 12:03:00
招标人回复：1、答：执行招标文件。 2、答：执行招标文件；青岛市投标单位企业诚信以青岛市城乡建设委员会表彰奖励文件为准，外地投标单位可持当地行政主管部门相应证明并经青岛市建设行政主管部门认可为准；办理认定单位为：青岛市行政审批服务大厅（青岛市香港中路17号）规划设计处，联系电话：0532-85916568。 3、答：工程概况见招标文件，场地现状分析各投标单位自行踏勘、自行收集。设计构思、总体说明等各投标单位根据自身优势、特点自行阐述。2015/8/27 13:34:00

投标人疑问(招标文件)：由于本次技术标为“暗标”形式，标书中的要求较为简单，为避免出现废标，请招标代理单位对以下问题进行明确答复： 1、技术标中是否可以插图？（各种图片及流程图等）插图是否可以为彩色？附：目前标书中的相关规定 “3.2.1.3 技术标书按封面装订孔纵向用白线绳三点一线装订（不得侧包，结系在背面中孔位置）。技术标书所有字体不得加粗、加黑，不得使用彩色字体，不得出现任何可能识别投标人的信息和记号，封面不得加盖正副本标识，违反以上任何一款规定者，技术标不得分。” 2015/8/25 9:39:00
招标人回复：答：可以插图表，执行招标文件第二章3.2.1.2；插图不可以为彩色，执行招标文件第二章3.2.1.3。2015/8/27 13:32:00

投标人疑问(招标文件)：1、招标文件第10页3.2.2.1提到“商务标书应至少包含以下资料（1）~（11）”，其中包括（4）设计费一览表，而在招标文件第42页商务标格式的目录中并无“（4）设计费一览表”一项，且未提供相关格式。请问在商务文件成果中是否编入设计费一览表，如需要编入，请说明其格式要求。 2、在招标文件第42页商务文件目录中除第7节“7.投标人上五年主要获奖业绩一览表”要求在商务文件中附荣誉证书复印件，其他章节如第4节第5第6均未要求付相关业绩合同、证书的复印件，请问是否可以不附。2015/8/24 10:38:00
招标人回复：1、答：需提供"（4）设计费一览表"，格式招标文件未做具体要求，投标人可自拟格式。 2、答：需提供，执行招标文件第二章"3.2.2商务标书"相关条款。 2015/8/25 16:20:00

投标人疑问(招标文件)：1、招标文件P17项目成员组成中所说的市政相关专业包含哪些专业？是否包含道路工程、公路与城市道路工程、公路桥梁、桥梁工程、电气工程、给排水、交通工程、环境景观工程等专业？ 2、招标文件P17项目成员组成中所说的项目负责人及各专业负责人除外，各专业负责人是指哪些？ 3、设计人员及各专业负责人如为注册人员，是否只要提供注册证书？ 4、P510.5表述不采用计算机辅助评标，而P9 3.1章详细说明电子投标文件制作过程，请明确电子投标文件是否必须通过电子招投标助手制作？可否直接拷贝成PDF版放入光盘（U盘）同纸质标书一同包封？ 5、P17评分标准企业诚信中提到“青岛市建设行政主管部门颁发的.....AAA诚信企业”，由于企业诚信评定各地规定不同，例如本次入围某单位所处某地14年因该市里评定平台与省里信用评定平台统一，致使14年企业因评定平台尚未建立完成致使评定暂停；再比如本次入围某单位所处某地信用评定开始时间为2011年等……如此因各地规定习惯不同而致使评分差距，实在有违评标公正，且该条占分比例如此过高，让人深思，建议更改该条规定。 6、企业项目获奖与合同备案毫无关系，与单位对该项目的实施能力无直接关系，企业性质不同、地方业主习惯不同，备案规定各地不同，因此该条评标标准有违公正，建议更改该条规定。2015/8/21 16:21:00
招标人回复：内容详见附件。2015/8/24 16:01:00

投标人疑问(招标文件)：关于“青岛新机场工作区、货运区市政设计”项目需要澄清的问题 1、《招标文件》第17页评分标准企业诚信中提到“青岛市建设行政主管部门颁发的.....AAA诚信企业”。青岛新机场正在努力建设成“国内一流、世界先进”的未来百年新机场。青岛新机场建设需要全国各地的优秀企业积极参与。青岛市建设行政主管部门颁发的AAA诚信证明只能证明该企业在青岛行政区域内的诚信情况，不能证明企业在青岛行政区域外的诚信情况。因此，青岛市建设行政主管部门颁发的AAA诚信证明不能有效全面的评价企业的诚信情况。“企业诚信”评分标准不应用一个地区性的证明来作为唯一的评审依据，建议取消该条评分标准。 2、《招标文件》第17页评分标准企业诚信中提到“青岛市建设行政主管部门颁发的.....AAA诚信企业”。首先，全国各省市进行诚信企业认证的开始时间及标准不统一，有些地区2010年还尚未开展诚信认证工作；其次，全国各省市颁发诚信证明的颁发单位及证明形式不统一，例如河南省、济南市等地，颁发AAA诚信证明的单位是当地勘察设计协会，并非建设行政主管部门；某些地区是以当地工商管理部门出具“重合同，守信用单位”的形式评价；还有某些地区是委托律师事务所出具诚信证明等诚信证明方式。因此，对于这种多形式的外地诚信证明，该条款要求的提供连续五年且经过青岛市行政主管部门认证的AAA诚信证明作为满分10分的标准，致使作为资格预审招标项目的招标文件不能充分保证招标的公开公平公正和平等的竞争原则。建议取消该条评分标准。 3、《招标文件》第17页评分标准企业诚信中提到“青岛市建设行政主管部门颁发的.....AAA诚信企业”。该条款中要求“外地投标单位可持当地行政主管部门相应证明并经青岛市建设行政主管部门认可为准”，青岛市建设行政主管部门是否有对外地企业诚信证明认证的相关文件规定？如果有，请告知具体文号、具体业务负责处室、联系人、联系方式。如果没有，建议取消该条评分标准。 4、《招标文件》第17页评分标准“同类工程业绩”和“项目总负责人”中提到“以经建设行政主管部门备案的设计合同原件和总图原件为准”。总图原件是需要整册图纸，还是只需要总平面图，请明确。 5、《招标文件》第17页评分标准“同类工程业绩”和“项目总负责人”中提到“以经建设行政主管部门备案的设计合同原件和总图原件为准”。目前青岛市进行勘察设计合同备案，但许多外地区域建设行政主管部门并不进行备案工作；请问：是否有建设行政主管部门备案的具体格式、流程及标准？如果有，请告知。如果没有，是否可以以建设单位出具的业绩证明来代替？ 6、“评分证明材料”指的是把商务评分标准的扫描件单独再编辑一份文件吗？ 7、投标人信誉财务状况是要求附上投标单位的财务审计报告，还是需要做出承诺 “我单位的信誉及承诺良好”等信息？ 2015/8/20 13:52:00
招标人回复：内容详见附件。2015/8/24 13:28:00

投标人疑问(招标文件)：第一部分商务文件 1、《招标文件》第17页评分标准企业诚信中提到“青岛市建设行政主管部门颁发的.....AAA诚信企业”荣誉，由于目前我市建设行政主管部门没有颁发过此项证书，建设行政主管部门无法开具证明材料；能否提供银行部门提供的诚信证明，并享有同等的评分资格。目前，本项目资格预审的九家单位中只有一家为青岛本地单位，该条件的设置明显带有倾向性，不符合国家相关招投标法的规定，建议取消该条评分标准。 2、请明确法定代表人身份证明和授权委托书二者在商务文件中是否只出现其一即可，法定代表人参加开标的，在商务标中附法定代表人身份证明，委托代理人参加开标的，只需附授权委托书？ 3、《招标文件》第6页投标人须知第10.7.6条提到“投标人在投标文件中填报的项目负责人员需与资格预审的项目负责人员一致”中的“项目负责人员”是否单指项目总负责人，还是包括各专业负责人，请明确。 4、《招标文件》第10页第3.2.3条第二条中“以建设行政主管部门或建设行政主管部门委托机构颁发的获奖证书......原件为准”，请明确中国勘察设计协会及省级勘察设计协会颁发的奖状是否有效，“其中建设行政主管部门委托机构应有当年相应评优文件”可否是在该机构官方网站查询结果的打印版。 5、《招标文件》第17页评分标准同类工程业绩中提到“以.......设计合同和原件和总图原件为准”，由于总图（设计蓝图）页数较多，请明确能否只在商务文件中附设计蓝图中关键的图纸即可。 6、开标时的授权委托人是否可以与资格预审时授权委托人不一致，项目总负责人和授权委托人是否可以是同一人。 7、《招标文件》第51页设计合同条款响应表注释中第1条中提到“....按完全接受、部分接受和不接受等......按条款顺序填写到设计合同条款响应表中.....”，而在第2条中提到“接受的条款不需要填写....”，这两条存在矛盾。请明确响应表中需填写的内容。 8、《招标文件》中没有明确商务文件的装订要求，是否胶装即可。另外是否可以正反面打印。第二部分技术文件 1、能否提供项目的地理位置示意图，明确示意出本次招标的范围。 2、能否提供区域内cad格式的1：10000或1：2000的电子地形图，以便合理地确定设计方案及统计工程数量。 3、能否提供青岛新机场总体规划、青岛市综合交通规划、公路网规划、雨污、水详规等相关专项规划以供设计投标参考。 4、能否提供区域内相关道路、排水、给水、中水的规划资料。 5、能否提供项目区域内桥梁规模\数量\位置\景观要求。 6、能否提供项目区域内现状（道路、河道及市政管线）和规划河道资料。 7、能否提供青岛新机场相关规划设计资料。 8、能否提供排水、给水、中水设计标准，以便于核算设计规模。 9、能否提供综合管沟设计范围、设计基本要求（计划哪些管道进入管沟）。 10、能否提供其他市政管线（如电力、热力、通信等）方案，以便于管线综合方案设计。 11、请明确设计内容中其他附属工程包括的内容，是否包括绿化、照明、交通工程等内容 12、投资估算内容是只计算建安工程费部分，还是全部工程总投资（包括工程费、工程建设其他费用及预备费）。 13、投资估算中是否包括征地及拆迁补偿费用，如包括有无征拆标准。 14、技术标装订时，可否先胶装后，再打孔用白线绳三点一线装订。2015/8/18 15:20:00
招标人回复：内容详见附件。2015/8/24 13:27:00

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