| 一、项目名称： |
贫困重度残疾人照护服务 |
| 二、项目编号： |
JMCG2023003775 |
| 三、分包名称： |
无分包 贫困重度残疾人照护服务 |
| 四、招标公告发布日期: |
2023-11-15 |
| 五、开标时间: |
2023-11-30 09:30 |
| 六、采购方式: |
分散采购 服务类 |
| 七、中标情况： |
| 中标人（公司名称）： |
青岛市即墨区祥泰残疾人托养服务中心 |
中标金额（元/优惠率）： |
975 |
| 中标人地址： |
即墨区天山二路120号 |
| 八、评标委员会成员名单： |
王志宏, 孙春峰, 王福科 |
| 主要中标或者成交标的信息表 |
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| 企业名称 | 名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 报价(元)/费率 | | 青岛市即墨区祥泰残疾人托养服务中心 | 服务要求（包括附件、图纸等） | 在即墨区范围内选取符合条件的贫困重度残疾人开展照护服务，服务人数400人。
| 2.1项目背景
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，进一步加大做好贫困重度残疾人服务工作力度、完善政策措施、丰富设施供给、规范照料服务，通过贫困重度残疾人照护服务探索建立残疾人照料服务工作机制，创新可持续、可复制服务模式，不断完善残疾人社会福利保障体系，有效维护残疾人合法权益。根据省民政厅《关于开展贫困重度残疾人照护服务、精神障碍社区康复服务、康复辅助器具社区租赁服务试点工作的通知》（鲁民函［2020］61号）和青岛市民政局《关于印发做好贫困重度残疾人照护服务工作的指导意见的通知》（青民［2020］137号）精神，在我区部分镇街、功能区开展贫困重度残疾人照护服务工作。
2.2需求分析
2.2.1需求现状。即墨区现有持证残疾人3万人以上，贫困重度残疾人7000余人，约占21%左右，先天残障或因病因事造成的身体残障及因残障带来的经济等各方面压力，使得残疾人及其家庭在生活照料、医疗康复、心理情感上都需要得到社会更多的关爱与帮扶。
2.2.2服务模式。为缓解贫困重度残疾人家庭的照护问题，引导全社会关心、支持、参与残疾预防和残疾人康复工作，本项目通过居家照护的模式，对贫困重度残疾人开展需求调查、专家评估、医疗检查、康复训练、辅助器具配备等多项服务。
2.2.3预期成效。通过由专业机构、专业团队提供多样化、个性化服务，切实解决贫困重度残疾人家庭所面临的多重问题，促进贫困重度残疾人生存条件和生活状态持续改善，不断提升他们的获得感、幸福感。通过试点示范带动，帮助贫困重度残疾人享受更多的照护服务。
2.3项目要求
2.3.1服务地点和服务人数
在即墨区范围内选取符合条件的贫困重度残疾人开展照护服务，服务人数400人。
2.3.2服务对象
（1）具有即墨区户籍；
（2）16周岁以上（含16周岁）;
（3）不符合特困人员救助供养条件;
（4）持有有效的《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级为一级或二级;
（5）纳入最低生活保障范围人员。
2.3.3服务内容
2.3.3.1个性化需求调查。由专门人员通过实地查看、入户走访，精准掌握贫困重度残疾人基本信息、生活状况和照护意愿需求，筛选出符合照护服务条件的贫困重度残疾人。协助服务对象进行服务需求调查数据的填报。
2.3.3.2专业评估、个性化方案制定。组织由医师、社会工作师、康复治疗师、心理治疗师、老年人能力评估师等人员组成的评估小组（不少于3人），对服务对象进行评估，出具评估报告，一人一档；评估后根据照护对象实际需求拟定个性化服务套餐，建立完备的个人档案，实行实名制管理，做到一人一档，精准管理。对因死亡或不再符合照护条件的，及时做好退出管理。
2.3.3.3体格检查。选定有资质的机构为服务对象进行体检。体检项目包括：血常规、血压、肾功、心电图、乙肝五项。
2.3.3.4康复辅助器具适配。为有需求的服务对象配备辅助器具（坐便椅或洗浴椅/凳、拐杖、助行器、普通轮椅、盲人闹钟、防走失腕表等）并指导使用。其中坐便椅或洗浴椅/凳配备比例不少于总人数的100%，其他辅助器具配备比例不少于总人数的50%。上述辅助器具配备总价格不低于16万元，配备辅助器具价格、产品说明参照《青岛市残疾人基本型辅助器具适配补贴目录》。低于配备总价、比例按合同违约规定处理。
2.3.3.5实施康复服务。根据服务对象的康复需求，指导康复训练，给予相应的医疗康复服务，为重度残疾人提供针灸、推拿、电疗、中药泡脚、中药热敷等中医康复理疗服务，服务时间不少于6个月，每月上门服务时间不低于2次，每次不少于50分钟。需提供每人每次的服务现场照片（照片上带时间）。
2.3.3.6社工个案和小组辅导服务。组织社工从心理、情感认知、集体参与、家庭关系等方面对服务对象进行个案和小组辅导，开展以读一本书、看一场电影、游一次园、观一次展览、参加一次文艺活动为主要内容的残疾人文化进家庭“五个一”活动，丰富照护对象精神世界，增强残疾人参与社会活动的信心。“五个一”活动不少于6场次，有活动签到表、照片等相关资料。
2.3.3.7总结评估。服务总结评估阶段，由专人对照护对象的照护服务进行评估和回访，对项目开展期间的服务进行总结评价和满意度回访，留存相关评估和回访记录。
服务内容明细表详见后附表1
2.3.4服务要求
贫困重度残疾人照料服务由服务机构依据签署的协议要求和服务标准目录，对确定为政府购买服务的残疾人家庭，结合服务对象的残疾状况、年龄、生活能力、经济条件、居住环境、认知能力等情况准确评估，按照项目约定的服务内容提供服务。投入护理服务人员数量不少于 20 人。
2.3.4.1机构要求
①目前合法经营的托养服务或家政服务等社会服务机构，均可为服务对象提供贫困重度残疾人照护服务；
②机构应依法建立、合法运营，具有与其业务范围相适应的经营场所，审批与注册登记手续齐全；
③机构应有稳定的运营资金保障，有完整的管理运行制度；
④机构应遵守国家有关法律法规，执行残疾人照护服务相关规定， 并自觉接受社会监督和业务主管部门的管理；
⑤应保护服务对象隐私，妥善保管其个人信息及资料。
2.3.4.2人员要求
应配备与其服务范围相适应的管理人员、专业人员和护理服务人员。
①管理人员：配备项目经理1名，从事过管理工作，具有社会工作类或社会福利类、康复类等相关学习或培训经历，并有2年以上的管理工作经历；熟悉残疾人相关法律法规与政策，熟练掌握残疾人照护的基本知识、主要政策和专业知识，投标人需出具针对本项的承诺书，格式自拟。
②专业人员：应按照专兼职相结合的原则，配备能从事残疾人康复治疗或社会工作者至少 1名。专职或兼职财务人员不低于1名。宜根据实际需求相应扩大专业技术人员的配比，投标人需出具针对本项的承诺书，格式自拟。
③ 护理人员：应根据服务对象需求配备相适应的服务人员。
2.3.5服务方式
本项目采取由服务机构提供居家照护方式。
| 自合同签订之日起 6 个月。 | 执行采购文件 | 975.000000 |
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| 资格审查符合性评审结果 |
| 序号 | 投标人名称 | 项目负责人 | 审查结果 |
| 1 | 青岛德翔社区服务有限公司 | 李云龙 | 通过 |
| 2 | 青岛市即墨区祥泰残疾人托养服务中心 | 韩江 | 通过 |
| 3 | 青岛伟恒家政服务有限公司 | 郑巧巧 | 通过 |
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| 评审结果 |
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| 排序 | 供应商名称 | 评委1(技术标) | 评委2(技术标) | 评委3(技术标) | 技术标得分 | 商务标得分 | 综合得分 | | 1 | 青岛市即墨区祥泰残疾人托养服务中心 | 77.00 | 73.00 | 74.00 | 74.67 | 11.00 | 85.67 | | 2 | 青岛德翔社区服务有限公司 | 62.00 | 54.00 | 50.00 | 55.33 | 0.00 | 55.33 | | 3 | 青岛伟恒家政服务有限公司 | 61.00 | 47.00 | 53.00 | 53.67 | 0.00 | 53.67 |
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| 供应商未中标原因 |
| 序号 | 供应商名称 | 未中标原因 |
| 1 | 青岛德翔社区服务有限公司 | 其他情形 |
| 2 | 青岛伟恒家政服务有限公司 | 其他情形 |
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| 报价公示 |
| 序号 | 投标单位 | 投标报价（元） |
| 1 | 青岛德翔社区服务有限公司 | 975 |
| 2 | 青岛市即墨区祥泰残疾人托养服务中心 | 975 |
| 3 | 青岛伟恒家政服务有限公司 | 975 |
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| 业绩公示 |
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| 获奖公示 |
| 序号 | 获奖名称 | 详细信息 |
| 青岛市即墨区祥泰残疾人托养服务中心 |
| 1 | 2011年社会组织发展“十件大事” | 查看详细信息 |
| 2 | “全国残疾人工作示范城市”先进个人 | 查看详细信息 |
| 3 | 即墨区助残先进集体 | 查看详细信息 |
| 4 | 全国残疾人工作先进个人 | 查看详细信息 |
| 5 | 2018年度青岛市三八红旗手 | 查看详细信息 |
| 6 | 第三届青岛敬老使者 | 查看详细信息 |
| 7 | 即墨区民政局2017年度先进单位 | 查看详细信息 |
| 8 | 全国孝亲敬老之星 | 查看详细信息 |
| 9 | 即墨区三八红旗集体 | 查看详细信息 |
| 10 | 全国助残先进集体 | 查看详细信息 |
| 11 | 即墨区第十三批拔尖人才 | 查看详细信息 |
| 12 | 第五届齐鲁和谐使者 | 查看详细信息 |
| 13 | 4A级社会组织 | 查看详细信息 |
| 14 | 2019年度青岛市三八红旗手标兵 | 查看详细信息 |
| 15 | 山东省先进基层党组织 | 查看详细信息 |
| 16 | 2018年度青岛市三八红旗手 | 查看详细信息 |
|
| 九、联系方式： |
| 采购人: |
青岛市即墨区民政局 |
地址： |
青岛市即墨区创智新区宁东路166号4楼 |
| 联系人： |
綦理达 |
联系方式： |
0532-88526824 |
| 代理机构： |
中同盛（山东）工程咨询有限公司 |
地址： |
即墨区潮海街道古城莲花居C1区895号同盛咨询 |
| 联系人： |
彭志艳 |
联系方式： |
0532-88517885 |
| 公告期限 |
2023-11-30 - 2023-11-30 |
| 十、代理费 |
| 标准： |
执行采购文件要求 |
| 金额（万元）： |
0.5850 |
| 2023-11-30 13:44 |
| 中小企业、残疾人企业、监狱企业： |
声明函.pdf
|
招标公告,区块链已存证
鲁公网安备 37020202000555号
ICP：鲁ICP备05038584号