青岛市口腔医院物业管理服务采购项目

征求意见函（采购需求公示）

致相关采购当事人：

    我中心受青岛市口腔医院委托将对青岛市口腔医院物业管理服务采购项目实施政府采购。为了保障政府采购各方当事人的合法权益及采购程序的公开、公平、公正性，现将采购人提供的采购需求原文转发（详见政府采购项目需求方案），广泛征求各方意见，诚请相关采购当事人依法提出采购需求方案中存在的问题。我中心将提出的意见及时转交采购人，并请采购人依据相关法律法规完善采购需求。征求意见时间自2019年12月20日至2019年12月24日。

    采购当事人提出的意见函应当符合以下条件：

    1、在征求意见有效期内提出，并以加盖公章的书面原件方式送达我中心，同时将意见函电子版发送我中心邮箱。逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件我中心不予受理。

    2、对于项目整体需求不满足三个品牌产品或三家供应商的，需求中个别条款的描述具有倾向性或排斥性提出意见的，采购当事人应明确指出可能涉及的品牌或供应商。

    3、意见函件应注明联系人的联系方式。

感谢您的参与。

征求意见受理时限：三个工作日。

联系电话：85916043。

邮箱地址：qdsjicai@163.com。

                   青岛市政务服务和公共资源交易中心

                          2019年12月20日

附：

        项目采购需求供应商意见函

  采购人 ：

            项目采购需求，现提出意见如下：

□资质要求具有倾向性（详见附件）。

□技术需求具有倾向性（详见附件）。

                        单位名称：（加盖公章）

                        联系人：

联系电话：

年  月   日

附件：对        项目采购需求的详细意见

一、物业项目基本情况

1、物业名称：青岛市口腔医院

2、物业类型：医院

3、项目概况：青岛市口腔医院位于青岛市市南区德县路17号，占地面积15000平方米，云霄路门诊部2000平方米，儿童分院2300平方米。

二、工作范畴

1、医院保洁（日常保洁和专项保洁）

2、医院安保

3、器械运送

4、医疗垃圾回收

5、医院综合维修

6、学生公寓管理

7、医院物流服务

三、服务工作主要区域

1、医院范围包括门诊楼、综合楼、学生宿舍、云霄路门诊部、儿童分院、安徽路34号、教育基地、预防楼、健身房、前后院、食堂楼等； （儿童分院费用含在总报价内，费用结算按照院方实际开业时间支付）

2、医院范围内的保洁、垃圾清运、医院范围内的安全保卫工作等；

3、医院内所管辖区域内草坪、树木、绿地的养护和管理；

4、医院职工工作服收发、清洗工作；

5、医用垃圾的回收和管理；生活垃圾的清运和管理；

6、上下水管道及阀门、水龙头等管理与维修；

7、房屋土、木建筑，门窗、玻璃、锁具等的维修与保养；

8、照明系统（包括开关、插座、照明配电箱等）的维修和维护；

9、东西院医疗器械运送；

10、单身、学生宿舍管理。

四、服务要求

（一）保洁服务

1、服装要求：服务人员工装统一，着装整齐、服务规范，礼貌用语，挂牌上岗、热情回答病人或家属询问。符合医院文化要求，各区域服务人员要求相对固定，若要调离，必须征得院方同意，对不负责任、工作表现差的人员，有权提出调换，应及时安排顶替人员。医院重点位置着装、换装应达到院方要求。

2、上岗要求：医疗垃圾清运人员需经体检合格后方可上岗；所有人员均需经过院方的院感培训和投标方的岗前培训。新员工上岗前由老员工带岗至少两天后方可独立上岗服务。

3、内部管理要求：

①　应建立物业服务区域保洁服务方案和必要的保洁管理制度，对保洁服务工作做好记录。投标人将各岗位职责、人员分工、各人员的工作范围、工作标准、工作程序及考核标准报院方督导考核。

②　应建立日常保洁操作流程。

③　配置专职保洁服务人员，明确保洁责任范围，实行定时定点和流动保洁相结合，保持物业服务区域整洁、干净。

④　保洁用具按办公室、治疗室、护休室、手术室、公共区域、洗手间等不同功能分类，并标有明显的标志。

⑤　抓好预防交叉感染工作。消毒隔离，按照医院感染要求进行，保洁员要经常参加感染知识培训及学习基本的操作规程，不断提高对医院感染的认识。

⑥　要求安排专门的管理人员，每天对医院进行巡查，经常与临床科室沟通，及时解决临床科室提出的问题。

⑦　服从各科室、门诊及病房区、医院监管方的管理与指导。

4、垃圾管理要求：严格执行医院院感规定，日常垃圾日产日清；医疗垃圾专门管理并及时清运。医用垃圾与生活垃圾分类放置，不得混淆摆放。按规定回收各诊室医用垃圾，并放置垃圾袋，要求分类分包、封口、贴标签、称重记录，定点存放、登记与清运单位交接，专人专管，及时报验。

5、保洁工作具体要求：

①　门诊楼、综合楼、东院区、儿童分院、预防科、教育基地、安徽路34号、健身房、食堂等区域。

②　公共区域：门诊走廊、地面、楼梯、扶手、墙面、门、窗、玻璃、窗台、开关、踢脚线、消防器材等，干净，无灰尘、无积水、无痰迹、无杂物、无蛛网等。

③　卫生间无异味、无杂物、无积水，清洁工具摆放整齐，定期投放除味剂。便盆、洗水盆、水池、镜面、地面、墙面等洁净。

④　门诊楼所有玻璃光亮、洁净，每月循环擦拭一遍。

⑤　楼内墙壁每周用毛掸推尘，保持无渍，天花板无灰尘、无蜘蛛网。

⑥　不锈钢制品如痰盂、烟缸等每天清洁，保持表面光亮。

⑦　门诊楼一层石材，楼梯间石材，二层至五层地胶定期进行清洁、打磨，保持医院要求的标准 。

⑧　垃圾及时清理，垃圾桶内外洁净，周围无散落垃圾，无外溢，并送到院内指定垃圾箱。

⑨　电梯每天清扫，定期擦拭不锈钢保护剂。门窗、玻璃每月擦拭一遍，保持无灰尘。

⑩　负责各楼各诊室、休息室、办公室的地面等清洁卫生。

11　医院遇到特殊情况，如上级单位来院检查、考核、达标等方面，物业公司应配合服从医院管理部门安排的临时性保洁等方面的工作。

12　各楼层楼顶、平台，无落叶、无纸屑、无烟蒂，雨水下水畅通。

13　按计划进行夏季的消灭蚊蝇工作，春冬季的灭鼠工作，并作记录。

14　分配在各科室的人员听从科室内工作安排。

15　负责医院下收下送工作。

6、医院外环境：

①　前院区：门诊楼前停车场、综合楼周边区域、德县路门前三包区、电动门、路灯等的清洁工作。保持地面无杂物、垃圾、积水，道路干净、无杂草，卫生桶周围目视干净。

②　后院区：门诊楼后院区域、健身房周边区域、基地周边区域，后院从传达室到食堂区域，安徽路34号、门前三包区域、电动门、路灯等的清洁工作。随时保持院区环境卫生，杜绝卫生死角。

③　负责医院集中点垃圾按要求运到社会垃圾集中点的工作。日产日清，清运率达到100%。

④　院区的硬化地面每季度一次夜间清洗。

（二）机动工

主要进行本院内各项机动保洁工作，如：擦玻璃，机械洗涤、刷地、搬运等，保障院内所有后勤工作的需要。

（三）医院绿化

医院内所管辖区域内草坪、树木、绿地的修剪，绿化内的清洁卫生，无纸屑、烟头、石块和枯枝落叶等杂物，定期修剪苗木，保证苗木成活，如工作不到位，养护不到位造成苗木死亡，应照价赔偿。

（四）被服洗涤

做好医院部分职工工作服的回收、清洗工作，并分类、消毒、清洗，不得混洗，并做好熨烫、折叠好，按规定及时发放，做好登记。若有丢失，照价赔偿。

（五）综合维修

1、认真做好全院上下水管道及阀门、水龙头等管理与维修，出现自来水跑、冒、滴漏以及堵塞下水道等现象马上进行处理，确保正常使用。

2、做好全院房屋土、木建筑，门窗、玻璃、锁具等的维修与保养，并做好记录，如需中修和大修，要提出维修计划。

3、做好全院电气设施方面的维修，包括开关、插座、照明配电箱等的维修工作。

4、合同签订后，不同的工种，相应的证件由院方确认后，复印件应存档。

5、每半月对医院所有水、电设施进行巡查，做好登记，需要更换及时提出，因设施损坏，巡查后不及时上报，发生事故，按考核标准进行处罚。

（六）院内安全保卫

1、保安员统一着装，着装整齐、服务规范，礼貌用语，挂牌上岗、热情回答病人或家属询问。遵纪守法、文明礼貌，无违法犯罪行为，对德县路门、安徽路门、东院区、儿童分院实行24小时值班，教育基地、安徽路34号夜间值班，做好登记。

2、门诊楼、综合楼大门、前后门、消防通道门实行早晚开关。

3、白班形象岗人员年龄须在35岁以下，有较强的责任心，应急处置能力和快速反应能力强，五官端正，身体健康。

4、医院报件、邮件、书信的接送和收发、登记，及时送达各部门。

5、有健全的消防安全管理制度，消防通道畅通，制定消防安全应急预案，无火灾隐患，集体宿舍消防安全用电有严格管理规定，有检查记录、消防控制室专人管理，消防控制室操作人员持证上岗（消防职业资格证书 ）。

6、前后院停车场管理，停车有序，不得与停车人员发生争执。

7、按照规定开关医院大门、加强责任心，如工作不到位造成失窃、火灾，分清责任，按规定考核。

（七）消防监控中心

1、监控室实行24小时值班，不得脱岗，加强全院安全巡逻的次数，夜间对各楼内每两小时巡逻一次，安徽路34号、教育基地夜间安全保卫，并做好详细记录，发现问题及时上报。做好医院安全防盗工作。

2、每天按规定提前10分钟到岗，检查物品是否齐备、设备是否正常运转，室内卫生等。

3、按时交接班，不迟到、不早退、坚守岗位、不脱岗、不做与工作无关的任何事情。

4、在值班期间，坐姿要标准，严禁躺靠椅子、跷二郎腿、看杂志、吸烟、睡觉、空岗等违规现象。

5、密切关注监控画面，发现异常情况，立即通知巡逻人员到现场查看确认，并做好记录。

6、消防报警，通知巡逻人员到现场查看确认，并要跟进予以回馈，属误报，消防监控员复位，有异常情况，立即上报负责人，并组织人员进行处置，将事情状况记录在《消防监控值班出警记录表》上。

7、消防监控人员必须熟悉监控系统和消防报警系统的分布，工作原理及功能，掌握消防设施设备的使用方法，确保系统设施正常运行。

8、对系统设备进行定期检查，每日检查监控设备运行情况，填写《监控设备运行记录表》，及时发现排除设备在使用中的不安全因素。

9、设施设备出现故障，要第一时间通知相关单位进行维修，并跟进、督促修复，做好记录。

10、消防维保单位维保，要留存维保记录，做好登记和记录。

11、监控室内严禁存放易燃、易爆物品、食品及一切与工作无关的物品。做好防火、防盗等安全防范工作。

12、严禁将监视到不该说的事情，跟无关人员传说，保守职业道德。

13、按规定时间对医院区域消防设施设备进行检查，将检查结果登记在案。

14、非值班人员严禁进入监控室（检修人员除外），若需进入须经有关领导同意后方可进入，监控中心人员要在《访客登记本》进行登记。

15、无领导批准严禁给其他人员调看和复制监控录像，经领导批准查看的要进行登记，填写《录像查询登记本》。复制录像必须经上级同意。

16、填写值班记录、查看设备运转、清洁室内卫生，做好交班工作。交接班完毕，离开工作岗位。

（八）器械运送

1、按照医院要求配备车辆（车辆及运输期间费用由投标人承担）、人员，制定行车路线、安排时间计划，并严格执行。根据国家规定车辆、人员相关证件齐全。

2、货物公路运输途中，不配载其他危险货物（如化工品等），不改变行车路线，不转运其它地点，如遇特殊情况必须延迟到达或改变行车路线，及时通知收货人。

3、恶劣天气下行车，（如强烈台风、大暴雨、暴雪、冰雹等），双方共同协商解决方案。

4、在行车前后，应对车况和车辆上的货物进行检查。

5、如遇突发事件，及时作出处理并通知院方。

（九）学生公寓

1、投标人负责环境卫生及公寓安全。

2、文明服务、礼貌待人。对来访或住宿人员，热情接待、对提出的问题和需求进行认真耐心地解答和帮助解决。

3、认真、全面、详细、准确地登记来访、公寓居住人员的基本情况，并备存登记资料，以便提供服务和查询。

4、按照公寓管理规定，及时办理入住和迁出手续，保证宿舍物品的及时回收，损坏处置，相关费用的收取结算。

5、要关心、爱护、体贴住宿人员，树立全心全意为学生服务的思想，做到不怕脏、不怕累、不怕麻烦。

6、坚守岗位，熟悉业务，不擅离职守，上班期间不做与工作无关的私事。

7、坚决执行上级部门领导的指示，认真完成工作任务。

（十）院内物流服务

1、配备专业的院内物流服务工具。

2、协助医护人员及时送检大小便、血、特殊化验标本等，并准确的收回检验结果。

3、及时送达会诊单、检查单、化验单，并做好签收、预约等服务。

4、准确的核对卫生材料、总务用品、药品名称、数量，及时配送到临床。

5、协助医护人员及时准确的领取常规静脉液体及口服药、病房退药、外用制剂。

6、管理和维护使用的轮椅、平车、交换车，并保持正常运行。

7、手术室辅助服务根据院方要求执行。

8、医疗废物管理：物业服务企业对医疗废物收集、运送、暂存环节应根据《医疗废物管理条例》进行管理。

9、电梯运行服务：遇电梯故障及时报修并悬挂指示牌、做好解释工作；保持电梯内外卫生干净、清洁无尘、光亮，无异味。

10、消毒管理：消毒剂使用应符合《医院感染管理办法》要求；室内区域消毒应符合院方要求。

（十一）应急要求

建立应急预案；雨雪天气应采取防滑措施，特殊区域要做好安全防护。

（十二）工具设备

具有清洁现代化医院必备的保洁设备，自备保洁使用工具、用品、专用清洗剂等，以下为基础要求：

1、清洗设备：多功能洗地机、石材翻新机、吸尘吸水机、清洁车、单双桶榨水车、汽压式喷壶等。

2、保洁使用工具及用品：清洁玻璃工具全套、各种尘推、推水器、涂水器、玻璃刮、伸缩杆防风垃圾铲、不锈钢光亮剂等。

3、各类物品专用清洗剂：经医院认可不能造成被保洁物品损坏的清洁剂、保洁剂，空调清洗剂、空气清新剂、玻璃清洁剂等。

（十三）其它相关要求

1、投标人须在合同签订后10天内，人员按要求到岗，并正常工作。

2、投标人不得降低质量要求，不得转包。

★五、人员配置

服务人员数量须满足工作需求，总人数46人，年龄须在60岁以下（白班秩序维护形象岗年龄须在35岁以下）。如有特殊情况需临时调整人员，物业公司应积极协调办理。

1、项目经理1人（项目经理须持有物业经理上岗证）。

2、保洁22人，男女不限。

3、机动工1人，男性。

4、秩序维护17人，男性。

5、维修2人，男性。

6、配送员1人，其中，消防控制室操作人员持证上岗（消防职业资格证书 ）。

7、宿舍管理员1人，女性。

8、器械运送1人，男女不限。

11、根据医院工作需求设置派遣岗位，派遣人数暂定12人，派遣人员与投标人签订合同并受其管理，由投标人发放工资并按照国家规定缴纳相关保险费用，每月由医院人事科根据实际派遣人员数量，出具每月实际工资为准（含员工薪资、奖金和保险费用），投标人提供发票（相应的管理费、税金计算费用）。每月派遣人员费用=医院人事科出具据实人员工资+管理费+税费（合计90万元/年，此费用含在总报价内，费用结算按照院方要求实际到岗人数支付）。

以上人员为本项目人员最低要求，符合上述人员配置的即为合格投标人，并将具有参与评审的资格，否则做无效投标处理。

六、商务要求

1本项目实行含税全包价，投标报价需列出年度使用材料分项明细（固定资产、主要耗材比如垃圾袋、综合大楼内瓷砖（地面）墙面的养护等），包含但不限于：保洁人员工资（含加班费、伙食费等补贴）、保险及福利、管理费、工作服装、劳保用品、保洁设备设施、简易工具、保洁专用易耗品，税费、利润等全部价款。（医院自有设备除外）。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。

2、所投物业服务方案均应提供详细的服务流程和文字性方案等。

3、物业管理质量指标要求：

投标人必须参照国家及省、市对物业管理示范项目的有关规定、具体要求，符合医院标准，结合投标人人自身的管理服务水平制定相应的质量指标，投标人要具体承诺物业管理各项目要达到的指标，包括但不限于医疗垃圾处理规范；清洁保洁率；房屋及配套设施公用设施场所完好率；设备完好率；火灾、违章发生率；违章处理率；物业使用人对物业管理的满意率等；投标人为完成承诺指标采取的措施。

4、物业日常用品由投标人配备。

5、物业服务方案要求（不仅限于以下内容）：

1）针对本项目物业管理的综合说明（包括管理理念）；

2）医院物业管理的特点和专业化服务；

3）物业管理企业的管理机构设立方案，运作流程及各项管理规章制度；

4）物业管理人员的配备方案；

5）物业接管和验收；

6）物业管理服务用房及其他物资工具装备配置方案；

7）物业管理服务费用收支测算报告；

8）物业管理服务分类标准与服务承诺；

9）各类突发事件的处理预案；

10）档案资料的建立与管理；

11）认为应说明的其他事项。

6、特别说明：

1）投标人在管理服务期内由于投标人责任造成工作人员、群众、招标人人身伤亡和财产损失的，由投标人负责赔偿。

2）投标人工作人员在院区范围内发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由投标人承担责任和负责赔偿。

3）采购人对投标人招聘工作人员有监督管理权，投标人工作人员须符合青岛市政府用工标准要求，并充分考虑到国家用工相关规定，合同期内不做任何调整。

4）投标人必须遵守执行采购人制定的有关规章制度、管理规定、应急预案和操作规程，如有违反或损害采购人利益的，采购人有权中止合同。

5）物业管理产生的水、电等能源消耗费用由采购人支付。

6）投标人在清洁卫生中消耗的物料工具，如清洁剂、笤帚、抹布、垃圾袋等所有物料费用自负。

7）医疗废物收集及运送人员的防护用品由采购人承担；

8）医疗废物必须由专人负责，上岗前需经过相关知识培训合格。

9）医疗废物、生活垃圾由投标人派专人收集，运送至指定地点交接处理，投标人做好使用登记。

10）需持证上岗的工作岗位，必须持证上岗，如出现无证上岗的人员发生事故造成损失时，责任全部由投标人承担，采购人可追究其责任并要求赔偿。

11）采购人对投标人随时进行不定期物业管理考核检查。

12）投标人合同期满或满意度调查不合格，不再继续承担采购人物业管理，需将自带的工具全部带走，采购人概不接收投标人的任何遗留物品。

13）三个月试用期内投标人未达到采购人考核要求，采购人有权暂停履行合同，并追究投标人相关责任。

14）本项目不承诺最低价中标。

15）投标人负责床单位终末消毒。

16）投标人需严格按照《三甲综合医院评审标准实施细则》中相关条款配合采购人进行日常管理、服务。

17）物业服务人员食宿自理，不得在院内做饭。

18）保持清洁间的清洁、整齐、无杂物，不得存放个人物品，不容留无关人员滞留于清洁间，夜间不留宿于院内。

19）采购人每月将对投标人物业服务进行考核，如不达标，将予以一定的扣费（考核结果如扣钱双方签字确认后从当月扣除）

★7、服务年限：一年，合同期满后，采购人认为投标人服务达到了采购服务要求，全部履行了合同义务，通过了采购人对投标人的年度考核，可续签下一年的服务合同，否则，合同一年到期后采购人有权重新进行采购。具体考核办法（细则）在签订合同时具体约定。

8、项目实施地点：由采购人指定。

★9、付款方式：按月支付服务费用，经采购人考核评定后对上月的费用进行结算，一月一付。（付款时间为每月 10 号前，投标人每次收款后要给给采购人开具依法纳税的服务费发票）

★10、投标人应给所招聘的人员按照不低于青岛市最低工资标准发放工资及按照国家规定缴纳相关保险。

11、其它未尽事项参照行业相关标准。

采购人允许偏离范围或者幅度如下：

3.商务条件

★3.1服务期限

一年，合同期满后，招标人认为投标人服务达到了招标服务要求，全部履行了合同义务，通过了招标人对投标人的年度考核，可续签下一年的服务合同，否则，合同一年到期后招标人有权重新进行招标。具体考核办法（细则）在签订合同时具体约定。

3.2服务地点

由招标人指定。

★3.3付款方式

甲方向乙方按月支付服务费用，经招标人考核评定后对上月的费用进行结算，一月一付。（付的时间为每月的 10 号前，投标人每次收款后要开依法纳税的服务费发票给招标单位）

3.4服务成果验收

服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求投标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

3.5质量保证期

3.6服务保障

投标人应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访。

2.评分标准