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新机场高速连接线（双埠-夏庄段）工程先期实施工程（管线迁改、电缆隧道和调流道路）（重庆路立交西侧匝道落地点以西段）

2019-07-10

青岛市建设工程招投标管理系统

新机场高速连接线（双埠-夏庄段）工程先期实施工程（管线迁改、电缆隧道和调流道路）（重庆路立交西侧匝道落地点以西段）招标公告

公告发布日期：	2019/07/10 17:53:39
项目名称:	新机场高速连接线（双埠-夏庄段）工程先期实施工程（管线迁改、电缆隧道和调流道路）（重庆路立交西侧匝道落地点以西段）
工程地点:	城阳区
资金来源:	财政投资	出资比例：	财政100%
招标工程类型:	工程总承包-施工	工程类别:	Ⅰ类工程
本项目总投资额：	307380000元	工程造价：	252911664.86元
结构形式：	其他	工程规模：	/米
计划文号：	青发改投资审【2019】54号	用地规划许可证编号：
建设项目一号通编号：		建设工程一体化平台工程编号:	370214201812120201
建设单位：	青岛市住房和城乡建设局
建设单位联系人：		建设单位联系电话：
代建单位：	青岛城投路桥投资发展有限公司
代建单位联系人：	祁工	代建单位联系电话：	18653212336
招标单位：	青岛城投路桥投资发展有限公司	招标单位地址：
招标单位联系人：	祁工	招标单位联系电话：	18653212336
招标代理单位：	青岛建通工程招标咨询有限公司
招标代理单位联系人：	周工	招标代理单位联系电话：	15275283577
统一投资项目代码：	/	房地产产权人：
房地产产权证证号：		招标代理资格：

一、项目基本情况

1、工程内容：迁改双元路至重庆路西段电缆隧道两侧现状管线，新建双元路至重庆路西段（F2K0+330—F3K2+946.5）电缆隧道，整修华海路、瑞金路等9条道路及旧桥修复等。
2、招标内容：施工图纸范围内的全部内容，详见工程量清单。

标段名称	规模	标段内容	招标控制价(元)
1:1标段	0个	铁路以西（桩号F2K0+330-F3K2+027）电缆隧道及管线迁改，工程造价约115639701.06元	115639701.06
2:2标段	0个	铁路节点铁路以东（桩号F3K2+027-F3K2+946.5）电缆隧道及管线迁改，工程造价约96165833.37元	96165833.37
3:3标段	0个	调流道路（瑞金路（华海路至重庆路）、西山社区路、兴海支路（兴海路至双流高架地面辅路）、兴海路、华海路（瑞金路至双流高架地面辅路）、陇海路东侧现状路（陇海路-仙山西路）），工程造价约20170312.66元	20170312.66
4:4标段	0个	调流道路（长江路、丰海路、安顺路、旧桥修复等），工程造价约20935817.77元	20935817.77

投标企业应具有的条件
1、一标段：具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；二标段：同时具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和铁路工程施工总承包三级及以上资质；三、四标段：具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；
2、投标人须具有安全生产许可证；
3、投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目的投标。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位）不得参加该项目的投标；
4、投标人须与持有各区（市）主管部门核发的《青岛市建筑废弃物经营性运输单位批准证书》或青岛市城市管理局（市市政公用局）核发的
《青岛市城市建筑垃圾运输特许经营权证书》的建筑垃圾运输单位签订垃圾运输合作协议，投标人本身具有上述证书的除外。
三、项目负责人应具有的条件
1、一、二标段：要求承担本工程项目经理具有市政公用工程专业壹级国家注册建造师执业资格；
三、四标段：要求承担本工程项目经理具有市政公用工程专业贰级及以上国家注册建造师执业资格；
2、投标时项目负责人未担任其他在建工程的项目负责人。
四、联合体投标要求
1、本工程不接受联合体投标；
五、投标标段要求
本项目分为四个标段：
一标段为：铁路以西（桩号F2K0+330-F3K2+027）电缆隧道及管线迁改，工程造价约115639701.06元；
二标段为：铁路节点和铁路以东（桩号F3K2+027-F3K2+946.5）电缆隧道及管线迁改，工程造价约96165833.37元；
三标段为：调流道路（瑞金路（华海路至重庆路）、西山社区路、兴海支路（兴海路至双流高架地面辅路）、兴海路、华海路（瑞金路至双流高架地面辅路）、陇海路东侧现状路（陇海路-仙山西路）），工程造价约20170312.66元；
四标段：调流道路（长江路、丰海路、安顺路、旧桥修复等），工程造价约20935817.77元。
投标人可以兼投四个标段，只能中一个标段，已中得前一个标段的投标单位取消其剩余标段的中标资格，但仍可参与剩余标段的投标，（例如：若两个标段均排名第一，只能选择第一标段为中标人，第二标段由排名第二的为中标人，以此类推。）若某一标段通过资格后审的申请人数量或参加投标的申请人数量不足三家，则对该标段重新组织招标；若通过资格后审的合格申请人总数少于标段数量的3倍，则重新组织招标。
六、资格审查办法和方式
1标段：有限数量制，合格投标人在13家（含 13 家）以下时，应全部参加投标。合格人超过 13 家时，招标人可按资格后审得分由高到低选取前 13 家(第13家得分相同时均应选取）投标人参加投标。2标段：有限数量制，合格投标人在13家(含 13 家）以下时，应全部参加投标。合格人超过 13 家时，招标人可按资格后审得分由高到低选取前 13 家（第13家得分相同时均应选取）投标人参加投标。3标段：有限数量制，合格投标人在13家（含 13 家）以下时，应全部参加投标。合格人超过 13 家时，招标人可按资格后审得分由高到低选取前 13 家（第13家得分相同时均应选取）投标人参加投标。4标段：有限数量制，合格投标人在13家(含 13 家）以下时，应全部参加投标。合格人超过 13 家时，招标人可按资格后审得分由高到低选取前 13 家（第13家得分相同时均应选取）投标人参加投标。

七、资格审查办法和方式

4标段：有限数量制，合格投标人在13家（含13家）以下时，应全部参加投标。合格人超过13家时，招标人可按资格后审得分由高到低选取前13家（第13家得分相同时均应选取）投标人参加投标。3标段：有限数量制，合格投标人在13家（含13家）以下时，应全部参加投标。合格人超过13家时，招标人可按资格后审得分由高到低选取前13家（第13家得分相同时均应选取）投标人参加投标。1标段：有限数量制，合格投标人在13家（含13家）以下时，应全部参加投标。合格人超过13家时，招标人可按资格后审得分由高到低选取前13家（第13家得分相同时均应选取）投标人参加投标。2标段：有限数量制，合格投标人在13家（含13家）以下时，应全部参加投标。合格人超过13家时，招标人可按资格后审得分由高到低选取前13家（第13家得分相同时均应选取）投标人参加投标。

八、评标办法

1、2标段：综合评估法；3、4标段合理低价法。

九、同类工程经验要求

1、投标人参加投标上三年度须具备一项同类工程经验；
2、投标人参加开标会时，应提供同类工程经验证明材料，否则将导致投标人资格审查不合格；
3、同类工程界定：一标段单项工程合同额12000万元及以上的市政公用工程（单独的园林绿化、亮化工程除外）；
二标段单项工程合同额10000万元及以上的市政公用工程（须含有铁路营业线施工内容）（单独的园林绿化、亮化工程除外）；
三、四标段单项工程合同额2000万元及以上的市政公用工程（单独的园林绿化、亮化工程除外）。

十、招标文件的获取

开标时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目招标公告页面免费下载招标文件。

十一、投标文件递交时间以及地点

递交地点:

递交地点：青岛市城阳区政务服务大厅二楼开标室第开标室
【第三开标室】

投标文件递交截止时间:

2019-08-01 09:30

十二、投标截止时间、开标时间及地点

开标地点:

递交地点：青岛市城阳区政务服务大厅二楼开标室第开标室
【第三开标室】

投标截止时间、开标时间:

2019-08-01 09:30

十三、其他

1、本工程采用电子评标，在评标工作开始后，因停电、网络故障、电子设备或者电子评标系统故障导致无法继续进行评标工作时，评标委员会可以采用纸质版进行评标。
2、本工程无保密内容。
3、投诉举报电话：0532-87763176。
4、网上技术支持电话：0532-85871505。
5、上一年是指从工程招标公告发布之日至前一年的 1 月 1 日，上两年是指从工程招标公告发布之日至前两年的 1 月 1 日，以此类推。

下载PDF版招标文件

标段	标段编号	投标截止时间	异议截止时间	开标时间
2标段 3标段 1标段 4标段	03702140000001914001004 03702140000001914001005 03702140000001914001003 03702140000001914001006	2019/8/1 9:30:00	2019/7/22 9:30:00	2019/8/1 9:30:00

资格预审文件/招标文件的澄清和修改
类型	内容	发布时间
招标文件澄清	第5版：新机场高速连接线（双埠-夏庄段）工程先期实施工程（管线迁改、电缆隧道和调流道路）（重庆路立交西侧匝道落地点以西段）一标段澄清将新机场高速连接线（双埠-夏庄段）工程先期实施工程（管线迁改、电缆隧道和调流道路）（重庆路立交西侧匝道落地点以西段）一标段的工程设备汇总表及合价金额最高的前五项分部分项工程以附件形式发放，详见附件。	2019/7/23 10:15:56
招标文件澄清	第4版：新机场高速连接线（双埠-夏庄段）工程先期实施工程（管线迁改、电缆隧道和调流道路）（重庆路立交西侧匝道落地点以西段）4标段1、发布招标公告时，因福莱系统容量限制未将图纸全部上传，现重新上传图纸。其他内容不变，特此说明。青岛城投路桥投资发展有限公司 2019年7月15日	2019/7/15 17:05:00
招标文件澄清	第3版：新机场高速连接线（双埠-夏庄段）工程先期实施工程（管线迁改、电缆隧道和调流道路）（重庆路立交西侧匝道落地点以西段）3标段1、将招标文件23页“6.4 评标评标委员会按照前附表规定的评标方法及第四章“评标办法”确定的程序、标准对投标文件进行评审，并推荐前1名作为中标候选人。”修改为“6.4评标评标委员会按照前附表规定的评标方法及第四章“评标办法”确定的程序、标准对投标文件进行评审，并推荐前3名作为中标候选人。”2、发布招标公告时，因福莱系统容量限制未将图纸全部上传，现重新上传图纸。其他内容不变，特此说明。青岛城投路桥投资发展有限公司 2019年7月15日	2019/7/15 17:04:00
招标文件澄清	第2版：新机场高速连接线（双埠-夏庄段）工程先期实施工程（管线迁改、电缆隧道和调流道路）（重庆路立交西侧匝道落地点以西段）2标段1、将招标文件中第2页评标办法“合理低价法”修改为“1、2标段：综合评估法；3、4标段合理低价法。”2、将招标文件第7页6.4评标办法“合理低价法”修改为“1、2标段：综合评估法；3、4标段合理低价法。”3、将招标文件第32-33页第四章评标定标办法“（合理低价法）.......2.投标报价偏离值的确定有效投标报价与评标基准价 C 的差值（绝对值）为投标报价偏离值。”修改为“（综合评估法）1．评标办法《青岛市房屋建筑和市政及园林工程施工招标评标办法》（青政服规[2018]1 号）的规定，采用综合评估法进行评标。2．评标程序采用综合评估法评标，评标委员会应当通过初步评审、详细评审，根据投标人得分由高到低向招标人推荐 3 名中标候选人。一、技术标评审（12分）（一）初步评审评标委员会应当按照本办法和招标文件的规定，对投标文件技术标进行初步评审：1.否决技术标封章、装订方式不符合招标文件规定或要求的投标；2.否决技术标的工期目标、质量目标、质量保修期等实质性内容没有响应招标文件规定或要求的投标；3.审查技术标的施工组织设计方案能否满足工程施工需要，招标文件中对技术方法、措施、标准等作出明确规定和要求的，否决技术标存在重大偏差或没有实质性响应招标文件的投标；4.审查技术标的各项评审因素，否决达不到招标文件中明确规定技术标评审因素必须达到的合格标准要求的投标；5.审查招标文件中规定的其他实质性要求。（二）详细评审评标委员会对通过初步评审的技术标，按照招标文件规定的技术标评标标准和方法进行量化评分。 1.技术标详细评审要点应包括下列内容：（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施；（4）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；（5）安全文明施工和环境保护措施；（6）项目管理班子的人员岗位职责、分工；（7）劳动力、机械设备和材料投入计划；（8）关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案；（9）冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；（10）技术创新、节能环保应用情况；（11）项目负责人陈述或答辩。以上（1）—（10）项每项分值为1分，（11）项每项分值为2分。2.技术标中缺少针对某一项评审要点的内容时，经评标委员会确认后，该项得分为0分。缺少（1）-（9）项中三项及以上评审要点的，评标委员会可以视为其技术标不能满足工程施工需要。3.需要项目负责人陈述或答辩的，评标委员会应当根据工程特点和实际情况，制定需要陈述或答辩的内容。陈述或答辩顺序采用随机编号；陈述或答辩应当采用书面形式或背对背形式；陈述或答辩的内容不得泄露任何投标人的信息，否则陈述或答辩不得分。4.投标文件技术标的最终得分，为所有评委评分中分别去掉最高和最低评分后的算术平均值（保留2位小数，不四舍五入，以下相同）。5.评委的自由裁量权权重每项不应超过50%，评委对某一技术标的评分不足技术标分值总分的60%，或者与其最终得分相差超过30%的，应当对其评分做出书面说明。6.投标人的技术标不符合招标文件暗标要求的，其技术标得分为0分。7.招标文件设定技术标合格标准的，评标委员会应当否决技术标得分低于合格标准的投标人。二、资信标评审（23分）（一）初步评审对通过技术标评审的投标人，评标委员会应当按照本办法和招标文件的规定，对投标文件资信标进行初步评审：1.否决投标函、投标承诺书等实质性不响应招标文件要求的投标；2.否决项目管理班子配备等资信方面不符合招标文件规定的最低标准要求的投标。（二）详细评审评标委员会对通过初步评审的资信标，按照招标文件规定的资信标评标标准和方法进行量化评分。资信标评审因素主要包括投标人的资质、项目管理班子配备、类似工程施工业绩、获得奖项、信用考核等内容。1.项目管理班子配备情况（1分）（1）投标文件中项目管理班子配备不符合招标文件要求的最低标准的，其投标将被否决。（2）在满足招标文件规定的最低配备标准的基础上，每增加 1 名工程类高级职称或注册执业资格的得0.5分，最高得1分。（3）相关人员的职称证明应当以市级以上人社部门颁发的有效证书为准。2.类似工程施工业绩（2分）（1）上3年度完成的类似工程竣工验收合格并已备案的每项加0.5分。（2）类似工程是指在规模（面积、造价、层数、跨度）、结构形式、施工工艺、特殊施工技术等方面与本次招标工程相类似的工程。3.获得奖项（2分）（1）企业上5年度已竣工工程获国家级优质工程类奖项的，每项加1分，上3年度获省级（含副省级）优质工程类奖项的，每项加0.5分；同一工程只计取最高级别得分，不累计计分。（2）上5年度承建的工程获国家级安全文明工地奖的，每项加 0.5 分；上 3 年度获省级（含副省级）安全文明工地奖的，每项加 0.3 分；同一工程只计取最高级别得分，不累计计分。（3）奖项范围国家级奖项一般是指鲁班奖、国家优质工程金奖（国家工程建设质量奖审定委员会）、中国土木工程詹天佑大奖（中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会）、全国建筑工程装饰奖（中国建筑装饰协会）、中国安装之星（中国安装协会）、中国钢结构金奖（中国建筑金属结构协会）、全国市政金杯示范工程（中国市政工程协会）、全国AAA级安全文明标准化诚信工地（中国建筑业协会）、国家优质工程银奖（国家工程建设质量奖审定委员会）；省级奖项一般是指省级住房城乡建设主管部门或由省级住房城乡建设主管部门设立并授权的社会组织所评选的奖项，如山东省建筑工程质量“泰山杯”奖、山东省优质工程、山东省优质安装工程（鲁安杯）、山东省建筑施工安全文明示范工地、山东省建筑施工安全文明优良工地、山东省建筑施工安全文明小区、山东省施工现场综合管理样板工程、山东省市政基础设施工程安全文明工地、山东省市政金杯示范工程、园林绿化示范工程等，省外获得奖项应当相当于同等水平，并在省级（或副省级）住房城乡建设主管部门官方网站上公布的；副省级奖项一般是指副省级住房城乡建设主管部门或由副省级住房城乡建设主管部门设立并授权的社会组织所评选的奖项，如“青岛杯”等奖项。4.投标人信用考核（18分）（1）企业得分（14分）根据青岛市建筑（市政、园林）市场主体管理考核情况得分。得分上限为12分，无下限。根据青岛市公共资源交易平台招投标信用考核情况得分。得分上限为2分，无下限。（2）项目经理（项目负责人）得分（4分）根据青岛市建筑（市政、园林）市场主体管理考核情况得分。得分上限为4分，无下限。三、商务标评审（65分）（一）初步评审对通过资信标评审的投标人，评标委员会应当按照本办法和招标文件规定，对投标文件商务标进行初步评审：1.否决投标报价格式或形式不符合招标文件要求的投标；2.对商务标中投标报价进行核对、比较、筛选，确认投标报价中是否存在算术性错误、错漏项、报价过高过低的项目、不平衡报价的内容，向投标人提出书面澄清、说明或补正要求，根据招标文件中对细微偏差进行补正的方法和标准对投标人所作的书面答复进行分析和确认；3.评标委员会认为投标人的投标报价经过澄清、说明或补正后可能低于其个别成本，不能做出合理说明或者其说明不被评标委员会认可的，评标委员会可以认定其低于成本，并否决其投标；4.否决更改了清单报价中不得更改内容的投标文件；5.否决其他违反招标文件规定、没有实质性响应招标文件规定（如投标报价超出招标控制价、未按规定计取规费等）的投标。（二）详细评审评标委员会对通过初步评审的商务标，按照招标文件规定的商务标评标标准和方法进行量化评审。1.投标报价的评标基准价的计算方法（有效范围平均值法）评标基准价C=A2第一步：确定报价均值A1。当 n＜5 时，A1=所有有效标书的投标报价的算术平均值；当 5≤n＜7 时，A1=所有有效标书的投标报价去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；当 7≤n＜9 时，A1=所有有效标书的投标报价去掉1个最高价、2个最低价后的算术平均值；当 9≤n＜11 时，A1=所有有效标书的投标报价去掉2个最高价、3个最低价后的算术平均值；（以此类推）当n≥17时，A1=所有有效标书的投标报价去掉6个最高价、7个最低价后的算术平均值。第二步：确定评标基准价有效范围。房屋建筑总承包工程的评标基准价有效范围为A1的93％～107%(含 93%和 107%)，其他工程评标基准价有效范围为A1的90%～110％（含90％和110％）。第三步：确定评标基准价A2。按照第一步计算A1的规则，对评标基准价有效范围内的投标报价进行再次平均，所得算术平均值即为A2。2.投标报价评审（50分）各投标人的投标报价与评标基准值A值相等的，得满分50分，每高出A值1%（商值，下同）减1分，每低于A值1%减0.5分，减完为止。分值保留两位小数。不足1%的按照插入法计算得分。3.投标报价合理性评审（15分）招标人可明确要求评标委员会对投标报价中的相应措施费项目报价和分部分项工程清单报价进行合理性评审。（1）评标基准价的计算方法（有效范围平均值法）（2）评标基准价计算方法同投标报价评标基准价的计算方法。（2）措施费项目报价评审各投标人的措施项目报价与评标基准值B值相等的，得满分5分，每高出B值1%减0.5分，每低于B值1%减0.3分，减完为止。不足1%的按照插入法计算得分。（3）分部分项工程清单报价评审1）采用电子评标时，有效投标报价中所有分部分项均参加评审，所有分部分项中，各投标人所报单价与评标基准值C值相差10%（含）以内时，得 10/N 分，各投标人所报单价与评标基准值C值相差超过10%时，该子项不得分。本项得分等于每个子项综合单价报价得分之和。（N 为分部分项个数）2）无法采用电子评标时，由评标委员会对 10 项分部分项工程清单报价进行评审，清单项目报价与分部分项工程清单评标基准值 C 相差超过 10％（含）的，每项扣 1 分，清单项目综合单价、综合单价分析表、主要材料价格明细表相互矛盾的，每项扣 1 分，扣完为止。所评 10 项分部分项工程的确定方法为：招标人依据编制的招标控制价选取工程量清单计价表中合价金额最高的前 5 项分部分项工程参加评审，并随预算控制价一起书面发至投标单位。开标会现场由评标委员会或随机抽取其他5项分部分项工程参加评审。（4）上述所称投标报价是指通过初步审查，并进行细微偏差修改后的投标报价。”4、将招标文件23页“6.4 评标评标委员会按照前附表规定的评标方法及第四章“评标办法”确定的程序、标准对投标文件进行评审，并推荐前1名作为中标候选人。”修改为“6.4评标评标委员会按照前附表规定的评标方法及第四章“评标办法”确定的程序、标准对投标文件进行评审，并推荐前3名作为中标候选人。”5、发布招标公告时，因福莱系统容量限制未将图纸全部上传，现重新上传图纸。其他内容不变，特此说明。青岛城投路桥投资发展有限公司 2019年7月15日	2019/7/15 17:04:00
招标文件澄清	第1版：新机场高速连接线（双埠-夏庄段）工程先期实施工程（管线迁改、电缆隧道和调流道路）（重庆路立交西侧匝道落地点以西段）1标段1、将招标文件中第2页评标办法“合理低价法”修改为“1、2标段：综合评估法；3、4标段合理低价法。”2、将招标文件第7页6.4评标办法“合理低价法”修改为“1、2标段：综合评估法；3、4标段合理低价法。”3、将招标文件中第32-33页第四章评标定标办法“（合理低价法）.......2.投标报价偏离值的确定有效投标报价与评标基准价 C 的差值（绝对值）为投标报价偏离值。”修改为“（综合评估法）1．评标办法《青岛市房屋建筑和市政及园林工程施工招标评标办法》（青政服规[2018]1 号）的规定，采用综合评估法进行评标。2．评标程序采用综合评估法评标，评标委员会应当通过初步评审、详细评审，根据投标人得分由高到低向招标人推荐 3 名中标候选人。一、技术标评审（12分）（一）初步评审评标委员会应当按照本办法和招标文件的规定，对投标文件技术标进行初步评审：1.否决技术标封章、装订方式不符合招标文件规定或要求的投标；2.否决技术标的工期目标、质量目标、质量保修期等实质性内容没有响应招标文件规定或要求的投标；3.审查技术标的施工组织设计方案能否满足工程施工需要，招标文件中对技术方法、措施、标准等作出明确规定和要求的，否决技术标存在重大偏差或没有实质性响应招标文件的投标；4.审查技术标的各项评审因素，否决达不到招标文件中明确规定技术标评审因素必须达到的合格标准要求的投标；5.审查招标文件中规定的其他实质性要求。（二）详细评审评标委员会对通过初步评审的技术标，按照招标文件规定的技术标评标标准和方法进行量化评分。 1.技术标详细评审要点应包括下列内容：（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施；（4）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；（5）安全文明施工和环境保护措施；（6）项目管理班子的人员岗位职责、分工；（7）劳动力、机械设备和材料投入计划；（8）关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案；（9）冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；（10）技术创新、节能环保应用情况；（11）项目负责人陈述或答辩。以上（1）—（10）项每项分值为1分，（11）项每项分值为2分。2.技术标中缺少针对某一项评审要点的内容时，经评标委员会确认后，该项得分为0分。缺少（1）-（9）项中三项及以上评审要点的，评标委员会可以视为其技术标不能满足工程施工需要。3.需要项目负责人陈述或答辩的，评标委员会应当根据工程特点和实际情况，制定需要陈述或答辩的内容。陈述或答辩顺序采用随机编号；陈述或答辩应当采用书面形式或背对背形式；陈述或答辩的内容不得泄露任何投标人的信息，否则陈述或答辩不得分。4.投标文件技术标的最终得分，为所有评委评分中分别去掉最高和最低评分后的算术平均值（保留2位小数，不四舍五入，以下相同）。5.评委的自由裁量权权重每项不应超过50%，评委对某一技术标的评分不足技术标分值总分的60%，或者与其最终得分相差超过30%的，应当对其评分做出书面说明。6.投标人的技术标不符合招标文件暗标要求的，其技术标得分为0分。7.招标文件设定技术标合格标准的，评标委员会应当否决技术标得分低于合格标准的投标人。二、资信标评审（23分）（一）初步评审对通过技术标评审的投标人，评标委员会应当按照本办法和招标文件的规定，对投标文件资信标进行初步评审：1.否决投标函、投标承诺书等实质性不响应招标文件要求的投标；2.否决项目管理班子配备等资信方面不符合招标文件规定的最低标准要求的投标。（二）详细评审评标委员会对通过初步评审的资信标，按照招标文件规定的资信标评标标准和方法进行量化评分。资信标评审因素主要包括投标人的资质、项目管理班子配备、类似工程施工业绩、获得奖项、信用考核等内容。1.项目管理班子配备情况（1分）（1）投标文件中项目管理班子配备不符合招标文件要求的最低标准的，其投标将被否决。（2）在满足招标文件规定的最低配备标准的基础上，每增加 1 名工程类高级职称或注册执业资格的得0.5分，最高得1分。（3）相关人员的职称证明应当以市级以上人社部门颁发的有效证书为准。2.类似工程施工业绩（2分）（1）上3年度完成的类似工程竣工验收合格并已备案的每项加0.5分。（2）类似工程是指在规模（面积、造价、层数、跨度）、结构形式、施工工艺、特殊施工技术等方面与本次招标工程相类似的工程。3.获得奖项（2分）（1）企业上5年度已竣工工程获国家级优质工程类奖项的，每项加1分，上3年度获省级（含副省级）优质工程类奖项的，每项加0.5分；同一工程只计取最高级别得分，不累计计分。（2）上5年度承建的工程获国家级安全文明工地奖的，每项加 0.5 分；上 3 年度获省级（含副省级）安全文明工地奖的，每项加 0.3 分；同一工程只计取最高级别得分，不累计计分。（3）奖项范围国家级奖项一般是指鲁班奖、国家优质工程金奖（国家工程建设质量奖审定委员会）、中国土木工程詹天佑大奖（中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会）、全国建筑工程装饰奖（中国建筑装饰协会）、中国安装之星（中国安装协会）、中国钢结构金奖（中国建筑金属结构协会）、全国市政金杯示范工程（中国市政工程协会）、全国AAA级安全文明标准化诚信工地（中国建筑业协会）、国家优质工程银奖（国家工程建设质量奖审定委员会）；省级奖项一般是指省级住房城乡建设主管部门或由省级住房城乡建设主管部门设立并授权的社会组织所评选的奖项，如山东省建筑工程质量“泰山杯”奖、山东省优质工程、山东省优质安装工程（鲁安杯）、山东省建筑施工安全文明示范工地、山东省建筑施工安全文明优良工地、山东省建筑施工安全文明小区、山东省施工现场综合管理样板工程、山东省市政基础设施工程安全文明工地、山东省市政金杯示范工程、园林绿化示范工程等，省外获得奖项应当相当于同等水平，并在省级（或副省级）住房城乡建设主管部门官方网站上公布的；副省级奖项一般是指副省级住房城乡建设主管部门或由副省级住房城乡建设主管部门设立并授权的社会组织所评选的奖项，如“青岛杯”等奖项。4.投标人信用考核（18分）（1）企业得分（14分）根据青岛市建筑（市政、园林）市场主体管理考核情况得分。得分上限为12分，无下限。根据青岛市公共资源交易平台招投标信用考核情况得分。得分上限为2分，无下限。（2）项目经理（项目负责人）得分（4分）根据青岛市建筑（市政、园林）市场主体管理考核情况得分。得分上限为4分，无下限。三、商务标评审（65分）（一）初步评审对通过资信标评审的投标人，评标委员会应当按照本办法和招标文件规定，对投标文件商务标进行初步评审：1.否决投标报价格式或形式不符合招标文件要求的投标；2.对商务标中投标报价进行核对、比较、筛选，确认投标报价中是否存在算术性错误、错漏项、报价过高过低的项目、不平衡报价的内容，向投标人提出书面澄清、说明或补正要求，根据招标文件中对细微偏差进行补正的方法和标准对投标人所作的书面答复进行分析和确认；3.评标委员会认为投标人的投标报价经过澄清、说明或补正后可能低于其个别成本，不能做出合理说明或者其说明不被评标委员会认可的，评标委员会可以认定其低于成本，并否决其投标；4.否决更改了清单报价中不得更改内容的投标文件；5.否决其他违反招标文件规定、没有实质性响应招标文件规定（如投标报价超出招标控制价、未按规定计取规费等）的投标。（二）详细评审评标委员会对通过初步评审的商务标，按照招标文件规定的商务标评标标准和方法进行量化评审。1.投标报价的评标基准价的计算方法（有效范围平均值法）评标基准价C=A2第一步：确定报价均值A1。当 n＜5 时，A1=所有有效标书的投标报价的算术平均值；当 5≤n＜7 时，A1=所有有效标书的投标报价去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；当 7≤n＜9 时，A1=所有有效标书的投标报价去掉1个最高价、2个最低价后的算术平均值；当 9≤n＜11 时，A1=所有有效标书的投标报价去掉2个最高价、3个最低价后的算术平均值；（以此类推）当n≥17时，A1=所有有效标书的投标报价去掉6个最高价、7个最低价后的算术平均值。第二步：确定评标基准价有效范围。房屋建筑总承包工程的评标基准价有效范围为A1的93％～107%(含 93%和 107%)，其他工程评标基准价有效范围为A1的90%～110％（含90％和110％）。第三步：确定评标基准价A2。按照第一步计算A1的规则，对评标基准价有效范围内的投标报价进行再次平均，所得算术平均值即为A2。2.投标报价评审（50分）各投标人的投标报价与评标基准值A值相等的，得满分50分，每高出A值1%（商值，下同）减1分，每低于A值1%减0.5分，减完为止。分值保留两位小数。不足1%的按照插入法计算得分。3.投标报价合理性评审（15分）招标人可明确要求评标委员会对投标报价中的相应措施费项目报价和分部分项工程清单报价进行合理性评审。（1）评标基准价的计算方法（有效范围平均值法）（2）评标基准价计算方法同投标报价评标基准价的计算方法。（2）措施费项目报价评审各投标人的措施项目报价与评标基准值B值相等的，得满分5分，每高出B值1%减0.5分，每低于B值1%减0.3分，减完为止。不足1%的按照插入法计算得分。（3）分部分项工程清单报价评审1）采用电子评标时，有效投标报价中所有分部分项均参加评审，所有分部分项中，各投标人所报单价与评标基准值C值相差10%（含）以内时，得 10/N 分，各投标人所报单价与评标基准值C值相差超过10%时，该子项不得分。本项得分等于每个子项综合单价报价得分之和。（N 为分部分项个数）2）无法采用电子评标时，由评标委员会对 10 项分部分项工程清单报价进行评审，清单项目报价与分部分项工程清单评标基准值 C 相差超过 10％（含）的，每项扣 1 分，清单项目综合单价、综合单价分析表、主要材料价格明细表相互矛盾的，每项扣 1 分，扣完为止。所评 10 项分部分项工程的确定方法为：招标人依据编制的招标控制价选取工程量清单计价表中合价金额最高的前 5 项分部分项工程参加评审，并随预算控制价一起书面发至投标单位。开标会现场由评标委员会或随机抽取其他5项分部分项工程参加评审。（4）上述所称投标报价是指通过初步审查，并进行细微偏差修改后的投标报价。”4、将招标文件23页“6.4 评标评标委员会按照前附表规定的评标方法及第四章“评标办法”确定的程序、标准对投标文件进行评审，并推荐前1名作为中标候选人。”修改为“6.4评标评标委员会按照前附表规定的评标方法及第四章“评标办法”确定的程序、标准对投标文件进行评审，并推荐前3名作为中标候选人。”5、发布招标公告时，因福莱系统容量限制未将图纸全部上传，现重新上传图纸。其他内容不变，特此说明。青岛城投路桥投资发展有限公司 2019年7月15日	2019/7/15 17:03:00

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