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招标公告,区块链已存证

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1

招标公告\文件
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资格审查
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预中标公示
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中标公告
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废标公告
7

开具发票
6

支付公开

青岛市黄水东调承接工程调度运行管理系统

2019-06-17

青岛市建设工程招投标管理系统

青岛市黄水东调承接工程调度运行管理系统招标公告

公告发布日期：	2019/06/17 18:15:22
项目名称:	青岛市黄水东调承接工程调度运行管理系统
工程地点:	即墨区、平度市、胶州市等受水区（市）
资金来源:	财政投资	出资比例：	青岛市本级财政和各相关区（市）政府共同承担
招标工程类型:	引调水	工程类别:
本项目总投资额：	3926430500元	工程造价：	99493173.64元
建设项目一号通编号：	20183702007601000006	工程规模：	/
计划文号：	青发改农经审【2019】27号	用地规划许可证编号：	青发改农经审【2019】27号
建设单位：	青岛水务投资开发有限公司
建设单位联系人：	高工	建设单位联系电话：	0532-83865581
代建单位：	/
代建单位联系人：	/	代建单位联系电话：	/
招标单位：	青岛水投黄水东调投资运营有限公司
招标单位联系人：	高工	招标单位联系电话：	0532-83865581
招标代理单位：	山东万信项目管理有限公司
招标代理单位联系人：	崔晓梅	招标代理单位联系电话：	18553207480
统一投资项目代码：	20183702007601000006	房地产产权人：
房地产产权证证号：		招标代理资格：	甲级

一、项目基本情况

1.项目概况：输水管线主要由输水主管线、南部输水管线、东部输水管线、北部输水管线工程组成，管线总长度116.254km。
2. 招标内容：青岛市黄水东调承接工程调度运行管理系统，主要包括综合通信系统、信息网络系统、信息采集系统、计算机监控系统、视频安防监控系统、调度电话系统、视频会议系统、管道防破坏预警系统、在线巡检管理系统、阀门井状态实时监测系统、综合调水管理系统、水量调度模型仿真系统、综合调度地理信息系统（GIS）、BIM建设管理系统、智慧管控平台、综合运维管理系统、综合办公管理系统、门户系统、其他智能化系统等施工图范围内的全部调度运行管理系统，详见工程量清单。

本项目招标控制价: 99493173.64元

内容：青岛市黄水东调承接工程调度运行管理系统

二、投标企业资质要求
1、具有电子与智能化工程专业承包一级资质；
2、具有安全生产许可证；
3、投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位）不得参加该项目（同一标段）的投标。
三、项目负责人资格要求
1、要求承担本工程负责人具有机电工程壹级注册建造师执业资格；
2、项目经理应具有安全生产考核合格证（B证）；
3、投标时项目经理未担任其他在建工程项目的项目负责人。
四、联合体投标要求
本工程不接受联合体投标。
五、投标标段要求
本工程不划分标段。。

六、资格审查办法和方式

有限数量制，合格投标人在13家（含13家）以下时，应全部参加投标。合格人超过13家时，招标人可按资格后审得分由高到低选取前13家（第13家得分相同时均应选取）投标人参加投标。

七、评标办法

综合评估法

八、同类工程经验要求

1、投标人参加投标无须具备同类工程经验。
2、潜在投标人或投标人参加开标会时，应提供同类工程经验证明材料，否则将导致潜在投标人或投标人在资格审查打分或商务标书评审打分时相应评分项不得分。
3、同类工程界定：
单项工程合同额7000万元及以上的引调水工程调度运行管理系统（项目内容中必须包括光传输SDH系统、管道防破坏预警系统、阀门井状态实时监测系统）。

九、招标文件获取

开标时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目招标公告页面免费下载招标文件。

十、投标文件递交时间以及地点

递交地点:

青岛市市南区香港中路19号公共资源交易中心
【311（开标室8）】

投标文件递交截止时间:

2019-07-08 09:30

十一、投标截止时间、开标时间及地点

开标地点:

青岛市市南区香港中路19号公共资源交易中心
【】

投标截止时间、开标时间:

2019-07-08 09:30

十、其他

1．本工程无保密内容。
2．投诉举报电话：0532-85916654、传真：0532-85916654、邮箱：0532-85916654@qingdao.gov.cn、通信地址：青岛市公共资源交易大厅（香港中路19号）。
3．网上技术支持电话：0532-85871505
4．上一年是指从工程招标公告发布之日至前一年的1月1日，上两年是指从工程招标公告发布之日至前两年的1月1日，以此类推。

下载PDF版招标文件

青岛市黄水东调承接工程调度运行管理系统 1标段.pdf

标段	标段编号	投标截止时间	异议截止时间	开标时间
1标段	03702010000008824001001	2019/7/23 9:30:00	2019/7/13 9:30:00	2019/7/23 9:30:00

资格预审文件/招标文件的澄清和修改
类型	内容	发布时间
招标文件澄清	第3版：本项目原计划工期：暂定898日历天（投标人可依据企业自身情况另报施工工期，但不得比招标计划工期长，低于招标计划工期的应符合青岛市有关工期的规定）；计划开工日期：2019年7月12日；计划竣工日期：2021年12月31日；实际开工日期以招标人书面通知为准。本项目的工期应为平稳运行1~3年并完成所有交接工作后。因项目开标延期至7月23日，故计划工期做如下变更：计划工期：暂定886日历天（投标人可依据企业自身情况另报施工工期，但不得比招标计划工期长，低于招标计划工期的应符合青岛市有关工期的规定）；计划开工日期：2019年7月29日；计划竣工日期：2021年12月31日；实际开工日期以招标人书面通知为准。本项目的工期应为平稳运行1~3年并完成所有交接工作后。其他内容不变。	2019/7/17 8:02:39
招标文件澄清	第2版：原开标时间:2019/7/8 9:30:00 变更后时间:2019-07-23 09:30:00,原开标室:311（开标室8）变更后开标室:308（开标室5）	2019/6/28 16:03:44
招标文件澄清	第1版：原开标时间:2019/7/8 9:30:00 变更后时间:2019-07-23 09:30:00,原开标室:311（开标室8）变更后开标室:308（开标室5）	2019/6/28 16:03:13

投标人疑问(招标文件)：本公司阅读招标文件之后，有相关疑问如下： 1、招标文件P12 “3.1.1 资格后审申请文件份数：贰份，不分正副本。”，P13要求“3.2.3 投标文件份数”中要求“资格后审申请文件伍份，壹正肆副；”，以哪一种说法为准？ 2、招标文件P30~31关于商务标的详细评审表述中，评标基准值C=A2（P30）,而在P31 “（3）分部分项工程清单报价评审中——2）无法采用电子评标时，由评标委员会对10 项分部分项工程清单报价进行评审，清单项目报价与分部分项工程清单评标基准值C 相差超过10％（含）的，每项扣1 分，清单项目综合单价、综合单价分析表、主要材料价格明细表相互矛盾的，每项扣1 分，扣完为止。”此处理解的C值不应该是A2，否则大家都能够拿10分满分，而应该是选择的10个对应分部分项工程清单分别的均值，请确认？ 3、P61“（三）参加评标的分部分项和措施项目报价表（适用于综合评定法非电子评标）”中对应的五项分部分项工程报价理解是指“调度运行管理系统控制价”中对应的所有系统中各设备合价金额最高的前5项罗列在此表中，而不是各个系统合价，对吗？另外对应的系统没有项目编码、项目特征描述等项。 4、3、P61“（三）参加评标的分部分项和措施项目报价表（适用于综合评定法非电子评标）”中“措施项目报价（合计）”是指选出的五项分部分项工程对应的措施合计报价还是指整个项目“措施项目费”？ 5、不可竞争费表中的环境保护费、文明施工费、临时设施费、安全施工费、工程排污费、住房公积金、社会保障费费率是多少？ 6、工程量清单中安全文明施工费、社会保险费、住房公积金、环境保护税、建设项目工伤保险、税金、总价措施费费率是多少？ 7、打开软件第一个界面即软件狗监测界面是否要选择相关对应选项? 8、新建工程中青岛地区消耗量定额选择哪一个? 9、添加单项工程界面中是否有要调整的地方?项目类型是什么? 10、综合单价中人工费、管理费、利润和风险费的取值范围？ 11、其他费率设置范围？2019/7/8 15:57:00
招标人回复：1.答：资格后审申请文件伍份，壹正肆副。2.答：计算方式与投标报价中的评标基准价计算方式一致，A1=所有有效标书的抽取的分项报价的算术平均值，A2为按照第一步计算 A1 的规则，对评标基准价有效范围内的投标报价进行再次平均，所得算术平均值，本项目不属于房屋建筑工程，评标基准价有效范围为 A1 的 90%～110％（含 90％和 110％），具体如下： 1.投标报价的评标基准价的计算方法（有效范围平均值法）评标基准价 C=A2 第一步：确定报价均值 A1。当 n＜5 时，A1=所有有效标书的分项投标报价的算术平均值；当 5≤n＜7 时，A1=所有有效标书的分项投标报价去掉 1 个最高价、1 个最低价后的算术平均值；当 7≤n＜9 时，A1=所有有效标书的分项投标报价去掉 1 个最高价、2 个最低价后的算术平均值；当 9≤n＜11 时，A1=所有有效标书的分项投标报价去掉 2 个最高价、3 个最低价后的算术平均值；（以此类推）当 n≥17 时，A1=所有有效标书的分项投标报价去掉 6 个最高价、7 个最低价后的算术平均值。第二步：确定评标基准价有效范围。评标基准价有效范围为 A1 的 90%～110％（含 90％和 110％）。第三步：确定评标基准价 A2。按照第一步计算 A1 的规则，对评标基准价有效范围内的投标报价进行再次平均，所得算术平均值即为 A2。 3.答：最大五项详见附件1。4.答：整个项目的措施费。5.答：根据《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》（鲁建标字〔2016〕40号）执行。6.答：根据《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》（鲁建标字〔2016〕40号）执行。7.答：请明确是什么软件，具体问题。8.答：自主报价。9.答：自主报价.10.答：根据相关规范自主报价.11.答：根据相关规范自主报价。2019/7/11 20:44:00

投标人疑问(招标文件)：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：“招标人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”。因而无论在青岛市建筑（市政、园林）市场主体管理考核具有考核分单位有几家或是否全部为青岛本地企业，根据《中华人民共和国招标投标法》均不应设置此带青岛地域性的18分评分。建议删除该条，或改为其他各地信用考核情况也具备同等效力，同等评分，体现公平。2019/6/27 15:44:00
招标人回复：因本项目为水利工程中使用的调度运行管理系统，经查询，不属于房屋建筑和市政及园林工程，青政服规〔2018〕1号文《青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室关于印发青岛市房屋建筑和市政及园林工程施工招标评标办法的通知》不适用于本项目，故删除资格审查办法及评标办法中的主体管理考核及招投标信用考核得分，其他评分标准不变。2019/6/28 14:09:00

投标人疑问(招标文件)：根据青政服规〔2018〕1号文《青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室关于印发青岛市房屋建筑和市政及园林工程施工招标评标办法的通知》，第一章总则中的第二条，明确提出该文件适用条件为“凡青岛市行政区域内，依法必须进行公开招标的各类房屋建筑和市政及园林工程施工评标活动适用本办法。” 而青岛市黄水东调承接工程调度运行管理系统项目是水利工程的调度运行管理系统项目，并非属于房屋建筑和市政及园林工程，根本不适用于以青岛市建筑（市政、园林）市场主体管理考核情况来评定。中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条，明确规定：“招标人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”。在青岛市具有考核分单位有多少家或是否全部为青岛本地企业，本项目招标中均不应设置具有青岛地域性的评标定标办法。建议删除或改为全国范围公平的评定办法。 2019/6/27 15:06:00
招标人回复：因本项目为水利工程中使用的调度运行管理系统，经查询，不属于房屋建筑和市政及园林工程，青政服规〔2018〕1号文《青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室关于印发青岛市房屋建筑和市政及园林工程施工招标评标办法的通知》不适用于本项目，故删除资格审查办法及评标办法中的主体管理考核及招投标信用考核得分，其他评分标准不变。2019/6/28 14:09:00

投标人疑问(招标文件)：我公司具有电子与智能化工程专业承包一级资质，曾经多次承接区域引调水等水利工程调度运行项目。青岛市黄水东调承接工程调度运行管理系统项目是一个核心为调度运行管理系统的软件工程项目，在评标考核企业相关综合实力时，应当着重企业软件研发实力和项目负责人相关认证及实施经验等，不应以青岛市建筑（市政、园林）市场主体管理考核情况来评定企业和项目负责人；并且招标评分中的“主体管理考核及招投标信用考核”有明显的地域保护倾向，与中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条：“招标人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”明显不符。该招标评分办法中地域性的18分，将使该项目招标投标活动无法公平、公正，将导致非青岛市的国内优秀企业不可能中标，建议删除该条，或更换为其他公平的评定办法。 2019/6/26 15:24:00
招标人回复：回复:电子与智能化资质为住建部办法资质，适用于青岛市房屋建筑和市政及园林工程施工办法，本项目招标文件评标办法根据青政服规〔2018〕1号文（原青岛市法制办合法合规审查通过）进行制定，经了解，电子与智能化资质具有考核分单位约50家，竞争激烈，且非全部为青岛市本地企业，不存在评标办法具有明显的地域保护倾向。2019/6/26 19:26:00

投标人疑问(招标文件)：本招标文件评分办法中“主体管理考核及招投标信用考核”明显违反《中华人民共和国招标投标法》，具有非常明显的地域排他性。具体如下：招标文件第四章“评标定标办法”的附件2“综合评估法评分标准”中主体管理考核及招投标信用考核：企业得分14分（根据青岛市建筑（市政、园林）市场主体管理考核情况得分。得分上限为12分，无下限。）（根据青岛市公共资源交易平台招标信用考核情况得分。得分上限为2分，无下限。）；项目经理（项目负责人）得分4分，根据青岛市建筑（市政、园林）市场主体管理考核情况得分。得分上限为4分，无下限。这与《中华人民共和国招标投标法》第十八条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条中“招标人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”相违背，招标人存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为。此评分办法具有唯一指向性，为青岛市某企业量身定制的不合理条款，实为该企业增加18分。如按此招标办法进行，非青岛市的国内优秀信息化服务企业将在投标中无法公平竞争，建议删除该条，或改为各当地市场管理考核和信用考核情况也具备同等效力，同等评分。还公平竞争环境，使得国内一流企业参与竞争，以便更好地服务青岛人民。2019/6/24 18:09:00
招标人回复：回复:电子与智能化资质为住建部办法资质，适用于青岛市房屋建筑和市政及园林工程施工办法，本项目招标文件评标办法根据青政服规〔2018〕1号文（原青岛市法制办合法合规审查通过）进行制定，不存在为青岛市某企业量身定制的不合理条款，经了解，电子与智能化资质具有考核分单位约50家，竞争激烈，且非全部为青岛市本地企业，不存在评标办法具有唯一指定性。2019/6/26 19:27:00

投标人疑问(招标文件)：关于“青岛市黄水东调承接工程调度运行管理系统”项目招标文件的质疑文件我公司是在全国范围内专门从事自动化控制系统的大型企业，有全国及世界一流的技术和专业人才，近些年来，我公司参加主持了多个国内重要的引调水工程，比如参建了国家战略层面下的南水北调（东线和中线）工程，台湾金门引水工程，还有在一带一路政策下备受党和国家领导人关心的千岛湖引调水工程，浙东引水工程，舟山大陆引水工程等，现在准备参加青岛市黄水东调承接工程调度运行管理系统项目的投标工作。我公司查看了2019年6月17 日在青岛市公共资源交易电子服务系统发布的“青岛市黄水东调承接工程调度运行管理系统”招标文件第四章“评标定标办法”的附件2“综合评估法评分标准”中主体管理考核及招投标信用考核：企业得分14分（根据青岛市建筑（市政、园林）市场主体管理考核情况得分。得分上限为12分，无下限。）（根据青岛市公共资源交易平台招标信用考核情况得分。得分上限为2分，无下限。）；项目经理（项目负责人）得分4分，根据青岛市建筑（市政、园林）市场主体管理考核情况得分。得分上限为4分，无下限。我公司认为此评分办法具有地域保护性，仅有在青岛市本地企业才有可能在青岛市建筑市场主体管理单位进行注册并维持相对较高的评分，外地优秀企业如果之前在青岛没有业务，不可能进行注册或者获得高分。因此恳请删除该项条款，换成其他全国性的评估方式，给予外地优秀企业公平的竞争环境。2019/6/21 13:46:00
招标人回复：回复：青岛市建筑市场主体管理单位注册无限制条件，经了解，电子与智能化资质单位具有考核的约有50家，竞争激烈，且非本地企业独有，不存在地域保护性。2019/6/26 19:30:00

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