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青岛市行政审批服务局以数智化改革推动公共资源交易规范健康发展

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理。今年以来，市行政审批局聚力资源配置，聚焦数智化改革，通过智能化投标、标准化建设、协同化管理，纵深推进数字化转型升级，加快提升全流程全链条服务水平，持续推动公共资源交易规范健康发展。

智能化投标，交易成本再降低

青岛市地铁8号线支线工程机电施工项目使用招投标通用系统完成招标，项目涉及机电系统、土建、装修等8个专业。“像我们这种跨行业、跨专业的大型复杂项目，以前使用专业系统时，无法实现一次性招标，使用招投标通用系统后，我们可以对评标办法、评标标准、评标流程进行定制化设置，完成一次性招标，为我们节省了大量时间、精力和成本，非常便捷高效！”青岛地铁集团有限公司相关负责人道。

这得益于市行政审批局启用的招投标通用系统。招投标通用系统打通了市政、交通、水利等16个领域，实现《山东省公共资源交易目录》内所有工程建设类项目100%全流程电子化，满足地铁、海底隧道等大型复杂项目及土壤整治、特许经营等特殊招投标项目进场需求，全年预计为交易主体节省费用7000余万元。

标准化建设，服务触角再延伸

在青岛市公安局崂山分局来电咨询集中采购业务过程中，采购人对采购计划审核备案及采购需求对接等方面业务提出疑问，市行政审批局在进行初步指导后，将集中采购业务采购人“一单清”发放给采购人，各环节采购人需要准备的材料、办理时限等内容一应俱全，青岛市公安局崂山分局相关工作人员表示，“一看便知，清晰明了”。在“一单清”的指导下，青岛市公安局崂山分局物业服务采购项目顺利完成招标。

“一单清”是推动标准化建设的一个缩影。今年以来，市行政审批局积极完善公共资源交易平台服务标准，编制集中采购业务采购人“一单清”，进一步提高采购效率和规范化水平，探索实现网上商城“培训＋审核＋答疑”的全新管理模式，为全市8424家中小企业搭建网上交易、网上监管、网上服务为一体的政府采购综合性云服务平台。

协同化管理，市场秩序再规范

“2月，西海岸新区在全市率先启动农村产权规范化流转交易试点，截至6月30日，即墨、崂山、城阳、莱西均陆续实现市级交易平台业务零的突破；上半年共完成挂牌273项，成交156项，交易额8600万元。其中，市级平台挂牌60项，成交34项，成交额5900万元。”今年以来，市行政审批局不断规范交易秩序，进一步扩大进场交易范围，会同市农业农村局将农村集体产权交易纳入全市公共资源交易平台，构建“政府主导+企业运营+市场配置”交易组织模式。同时，上半年还上线设备更新循环利用平台，盘活市直单位、市属企业等单位存量资产，完成交易量111项，交易额 3.53亿元。

下一步，市行政审批局将继续深化公共资源交易领域数智化改革，推动智能评审系统在青岛自贸片区先行先试，实现跨区域远程异地评标常态化，全面提升交易平台服务水平，为经济社会高质量发展营造公平公正、规范高效、阳光透明的公共资源交易市场环境。