关于签订《公共资源交易中介服务机构诚信承诺书》的通知
时间:2017-09-29

 

关于签订《公共资源交易中介服务机构

诚信承诺书》的通知

 

各公共资源交易中介服务机构:

为深入贯彻落实国务院《关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)和《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会信用建设的指导意见》(国发〔2016〕33号),我办拟按照“事前承诺、事中监管、事后惩戒”的原则,加快推进公共资源交易中介服务领域诚信体系建设,进一步规范从业行为,切实保证公共资源交易公平、公正。现将有关事宜通知如下:

一、自2017年10月23日起,已在青岛市公共资源交易大厅及各分大厅、分中心开展业务的公共资源交易中介服务机构,需签订《公共资源交易中介服务机构诚信承诺书》(以下简称“承诺书”),否则将不予受理任何交易申请;

二、自2017年10月23日后,拟新在青岛市公共资源交易大厅及各分大厅、分中心开展业务的公共资源交易中介服务机构,需在开展业务前签订《承诺书》,否则不得开展业务;

三、《承诺书》样式附后,由中介服务机构自行双面打印并经法定代表人签字、加盖单位公章(不得由分支机构盖章)后,交青岛市公共资源交易大厅(青岛市市南区香港中路19号)10号窗口。《承诺书》有效期2年,有效期届满前1个月,中介服务机构需重新签署《承诺书》送至指定窗口。

四、中介服务机构在签订《承诺书》前,应当自行查阅社会信用状况,不得作出违背《承诺书》有关内容的信用承诺。如有,一经发现按照弄虚作假处理,两年内不得在青岛市公共资源交易大厅及各分大厅、分中心开展公共资源交易中介服务活动,相关情况还将通报市信用办等部门实施联合惩戒。

五、中介服务机构在提交《承诺书》时,请一并提交《公共资源交易中介服务机构基本情况信息表》(纸质版和电子版各一份)。

六、我办建立“青岛市公共资源交易中介服务机构”微信交流群,本群主要为方便发布通知、通报情况、交流业务等,请各中介服务机构业务负责人扫码加入。

 

附件:1.公共资源交易中介服务机构诚信承诺书

      2.公共资源交易中介服务机构基本情况信息表

      3.公共资源交易平台代理机构考核办法

      4.微信交流群二维码

            

               青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室

               2017年9月28日

 

(联系人:苏鹏、初冬立,电话:85916655、85916184)

 

 

附件1:

公共资源交易中介服务机构诚信承诺书

 

青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室:

我单位自愿签订本承诺书,并在此做出郑重承诺:

一、我单位严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和《青岛市公共资源交易平台代理机构考核办法》等相关规定,依法组织进入青岛市公共资源交易大厅及各分大厅、分中心进行交易项目的招标代理活动,严格规范从业行为,提高工作效率及服务质量,维护公平、公正的交易秩序。

二、我单位在做出本承诺前信用状况良好,无以下严重失信情形:

(一)被人民检察院列入行贿犯罪档案,自判决生效之日起,至本承诺书签署之日止,不满二年的;

(二)被人民法院列为失信被执行人、被税务部门列为重大税收违法当事人、被工商部门列入严重违法失信企业名单或经营异常名录,公布的受惩信息有效时间在本承诺书签署之日后的。

三、我单位秉承诚实守信、公平公正的原则,开展中介服务业务。服务过程中,所出具的各类书面文件、电子文档均真实、有效。严格按照国家、省、市有关法律、法规和各类规范性文件规定的时间、程序及要求,发布招标公告、招标文件(含工程量清单及控制价)、澄清答疑,抽取评标专家,发布预中标公示,办理中标通知书及合同备案。发出的招标公告、招标文件(含工程量清单及控制价)、澄清答疑等内容均遵循现行国家、省、市有关法律、法规和各类规范性文件的要求,不存在倾向性的条件或歧视性条款。

四、我单位严格遵守保密纪律,不以任何形式泄露参与投标单位的名称、数量及评审专家姓名、评审情况等应当保密的重要信息;不与任何单位及个人串通进行虚假招标、陪标、围标、串标等违法活动。

五、我单位信用状况接受社会监督,如与事实不符,自愿承担以其他方式弄虚作假的法律责任。在做出本承诺后,出现第二条规定失信情形之一的,除已签订合同继续履行外,暂停在青岛市公共资源交易大厅及各分大厅、分中心开展代理活动,直至惩戒信息有效期届满。

六、我单位如违反以上承诺条款,经查实后,除承担法律责任外,按照《青岛市公共资源交易平台代理机构考核办法》予以记分,并自愿接受暂停一定期限在青岛市公共资源交易大厅及各分大厅、分中心中介服务活动等相应惩处措施,以及因自身不良行为所产生的一切后果。

七、本承诺书自盖章之日起有效,有效期两年。

 

法人代表签名:

中介服务机构公章:

                                年  月  日

 

 

附件2

公共资源交易中介服务机构基本情况信息表

 

单位公章:

单位名称

社会信用代码

资格等级

注册地址

是否本地企业

□是  □否

法定代表人

联系电话

驻青地址

电子邮件

驻青负责人

联系电话

业务负责人

联系电话

微信号

联系电话

微信号

主营范围

兼营范围

单位简介

业务特长

 

人员构成

专职招标人员:人;中高级专业人员:人,占 %;建立专家库:人

备  注

(本表请带纸质版和电子版各一份)

 

 


附件3

公共资源交易平台代理机构考核办法

 

第一条  规范公共资源交易代理机构在公共资源交易平台从事代理活动的行为,保证市级公共资源交易平台及其分支机构(以下简称“公共资源交易平台”)场内交易活动规范、高效,根据有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。

   第二条  本办法适用于进入公共资源交易平台从事公共资源交易项目代理活动的代理机构的管理考核。

第三条  青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室(以下简称“市政务服务管理办公室”)负责对进入公共资源交易平台从事公共资源交易项目代理活动的代理机构的考核。

各公共资源交易平台管理、服务机构及公共资源交易行政监督部门按本办法规定,对代理机构进入公共资源交易平台从事代理活动的违法违规行为进行记录,并在5个工作日内报送市政务服务管理办公室。

第四条  代理机构考核实行违法违规行为记分制度。记分周期为12个月,每个周期从当年3月1日起至次年3月1日(不含当日)。最多记至12分,期满清零。

第五条  依据代理机构及其执业人员违法违规的情形及性质,记分分值分别为12分、6分、3分、1分。

第六条  代理机构及其执业人员有下列情形之一的,一次记12分:

(一)出借、出租、转让或者涂改资格证书的;

(二)超越资格承揽业务的;

(三)与交易各方当事人串通损害国家和公共利益的;

(四)泄露应当保密的与交易活动有关的信息和资料;

(五)在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的;

(六)未经监管部门同意,对标准化交易文件擅自更改并发布,擅自发售招标文件或发布公告、答疑、澄清等资料的;

(七)在为评审提供服务的过程中,直接或间接干预评审专家评审的;

(八)不配合监管部门对交易活动开展的调查处理,对依法责令改正的决定拒不执行,或者弄虚作假、隐瞒真相的。

第七条  代理机构及其执业人员有下列情形之一的,一次记6分:

(一)同一项目备案的交易文件与发售的交易文件内容不一致的;

(二)未按照交易文件规定时间和程序组织交易活动,且拒不改正的;

(三)编制的交易文件中设置歧视性、排他性条款,或以其他不合理条款限制、排斥潜在交易人的;

(四)无正当理由,对投标人在法律法规规定的时间内提出的有关招标文件中的疑问,未在规定的时间内予以答复或拒绝答复的;

(五)招标文件的澄清和修改未在指定的媒体发布或书面通知所有潜在投标人的;

(六)规定的截止时间之后仍接受交易活动当事人递交的交易材料的;

(七)无正当理由,未在规定时间内退付交易保证金的;

(八)所代理项目因自身工作不力引起投诉、举报,造成不良影响的;

(九)不按要求参加公共资源交易平台管理和服务机构及公共资源交易行政监督部门组织的会议、学习和培训的。

第八条  代理机构及其执业人员有下列情形之一的,一次记3分:

(一)招标文件(或资格预审文件)编制粗糙、差错较多(5处及以上)需退回重编的;

(二)招标文件送审过程中,出现项目编号、名称及预算金额与申报书内容不一致的。

(三)组织交易活动准备工作不充分或者组织程序混乱,影响交易活动进程或造成不良后果的;

(四)组织交易活动时服务态度生硬,与交易当事人发生争吵,造成不良影响的;

(五)抽取专家时未按规定填写回避单位及专家信息的;

(六)进入封闭评审区未按规定保管通信工具的;

(七)未经批准在评审区内拨打电话的,或未经同意擅自离开评审区域与评审区外人员沟通的;

(八)在组织评审过程中,限制评审专家审阅评审材料,或催促评审专家结束评审的;

(九)评审记录不完整、不准确的;

(十)不按规定发放专家评审费的;

(十一)未按规定程序宣布中标结果的;

(十二)无正当理由未在规定时间内办理中标公示或中标通知书的;

(十三)不服从公共资源交易平台工作人员管理的;

(十四)未及时将投标人的质疑及答复情况向监管部门报送的。

第九条  代理机构及其执业人员有下列情形之一的,一次记1分:

(一)招标文件(或资格预审文件)编制粗糙、差错较多(5处以下)需退回重编的;

(二)招标代理执业人员在公共资源交易平台开展业务时未按规定着工作服、佩带工作证的;

(三)未按时参加抽取评标专家的;

(四)同一项目交易活动现场工作人员不足3人的;

第十条  代理机构在一个记分周期内,累积记3分的,由市政务服务管理办公室予以警示戒勉

第十一条  代理机构在一个记分周期内,累积记6分的,暂停在公共资源交易平台从事代理活动3个月;一次记6分的,暂停在公共资源交易平台从事代理活动6个月。

第十二条  代理机构在一个记分周期内,累积记分达到12分的,暂停在公共资源交易平台从事代理活动12个月;一次记12分的,暂停在公共资源交易平台从事代理活动24个月。

前款所列情况,市政务服务管理办公室同时将相关情况通报代理机构资格主管部门。

第十三条  年度考核结果于下一年度3月底之前在青岛市公共资源交易网上公布。

第十四条  本办法由市政务服务管理办公室负责解释。

第十五条  本办法自下发之日起实行。

 


附件4

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