青岛市公共资源交易平台服务标准

第七章 交易场所管理规范

（服务保障标准体系）

目录：

一、交易场地安排（预约）规范

二、开评标区秩序管理规范

三、开评标区设备及软件管理规范

四、隔夜评标开评标室封存、启封规范

五、开评区电子显示屏信息显示规范

六、样品展示区使用管理规范

七、交易大厅等候休息区使用及秩序管理规范

八、监控室管理规定

九、一楼大厅窗口秩序规范

交易场地安排（预约）规范

一、范围

本标准规定了市公共资源交易大厅开评标场地申请及安排规范。

二、场所申请

1.代理机构登陆青岛市公共资源交易电子服务系统，根据场地预约规则，进行在线开标室预约。

2.工作人员根据交易项目预约情况，及时分配评标室。

3.外来项目借用开评标场所的，由场所需求单位，至少在开标前两周，递交情况说明并加盖公章，经相关处室领导同意后，按需分配安排。

4.市重点项目、市加急项目须于交易项目公告发出前，尽早向交易中心递交情况说明并加盖公章，经相关处室领导同意后，及时安排，保障项目开标。

三、场所变更

如开标项目因故延期或取消的,代理机构登陆青岛市公共资源交易电子服务系统，在已预约列表选项中，进行场地变更。

开评标区秩序管理规范

一、范围

本标准规定了市公共资源交易大厅开评标室定义、使用及秩序管理等规范。

二、定义

开标室：是中心为各类项目招标投标提供的专用开标场所，实行开放式管理。允许进入开标室的人员为中心工作人员、监督人员、巡查人员、招标人代表、招标代理机构人员、投标人代表、公证人员、技术支持人员和社会监督员。

评标区：中心为各类项目招标投标提供的专用评标场所，实行封闭式管理，无关人员不得进入评标区   

三、开标区管理

1.开标区域所有交易行为，包括：开标准备、递交标书、开标、唱标、特殊事项处理等必须在监控范围内进行。

2.当天有开评标活动的，物业服务人员应在开标时间前1小时打开开标室正门。

3.见证服务人员、招标代理机构人员、监督人员、巡查人员、公证人员需着工装或正装进入开标室，开标时需保持良好的仪表形象，坐姿端正。

4.招标人代表、招标代理机构人员、投标人代表按电子大屏显示的开标室编号或招标文件规定的开标室编号，进入相应开标室，进入开标室人员原则上按招标文件规定执行，其中采用电子招标方式的按电子招标文件规定执行。

5.招标人或招标代理机构人员应在开标前30分钟到开标室接收投标文件，重大项目、复杂项目按照项目实际情况及标书约定，提前做好应急预案，严禁在接收投标文件或开标过程中组织混乱。采用电子招标方式的按电子招标文件规定执行。

6.工作时间不得在走廊聊天，不得大声喧哗，不得随地乱丢杂物，禁止吸烟。

7.开标区设施、设备不得随意挪动，不得影响设备的正常运行；如发现设施、设备出现异常，应及时向楼层导服台反映。

8.开标结束后，招标人或招标代理机构人员应及时将投标文件转移到评标室，采用电子招标方式的按电子招标文件规定执行。

9.开标结束后投标人代理到大厅休息区等候，采用电子招标方式的按电子招标文件规定执行。

10.项目评标结束后，招标人或招标代理机构人员应及时清除留在在开标室的标书资料及电脑中资料，楼层导服台服务人员负责检查关闭设备电源，关闭门窗。

11.各开标室的开标准备工作在开标前半个小时完成，标室清洁及整理在评标结束后一个小时内完成。

12.工作时使用文明礼貌用语，坚持首问负责制和一次性告知制，针对无法解决的情况应及时上报，杜绝推诿、拖延的办事态度。

四、评标区管理

1.评标区实行准入制度。允许进入评标区人员为中心见证服务人员、招标代理机构工作人员（原则上不得超过两人）、招标人代表、评标专家、技术支持人员、保障服务人员、监督人员、巡查人员等。上述人员进入评标区应办理通讯、录音、录像等电子设备的寄存手续，严禁将相关设备带入评标室，通过人脸识别进入评标区，按规定佩戴相应工作牌，进入评标区后须在指定区域活动，不得随意走动、交谈和大声喧哗。

2.评标区域所有交易行为，包括：评标、询标、特殊事项办理等均应在业务监控范围内进行。

3.进入评标区的专家必须携带有效身份证件或专家证，参加采用电子评标项目的专家还应携带CA证书。

4.招标人评委凭有效身份证件、单位介绍信或授权书进入评标区。

5.现场监督人员、招标人（采购人）代表或代理机构工作人员、评标评审专家、业主评委通过身份核验只能进出评标区一次。项目评标结束后，评标室内相关人员应统一离开评标区。

    6．评标未结束前原则上不得离开评标区，如特殊原因需离开的，须报中心批准。交易主体如需对外联系，应在评标区工作人员见证下使用评标区办公录音电话。

7.评标室设施、设备不得随意挪动，不得影响设备的正常运行；如发现设施、设备出现异常，应及时向评标区工作人员反映

8.外来参观人员如需进入评标区，需由相关处室人员陪同并遵守评标区管理规定。

9.各评标室的评标准备工作在开标前半个小时完成，整理清洁原则在评标结束后一个小时内完成。

10.评标结束后，评标区工作人员应及时释放。

11.评标区所有人员不得在走廊聊天，不得大声喧哗，不得随地乱丢杂物，禁止吸烟，如需在评标室用餐，应及时在餐后做好清理工作。

12.工作时使用文明礼貌用语，坚持首问负责制和一次性告知制，针对无法解决的情况应及时上报，杜绝推诿、拖延的办事态度。

开评标区设备及软件管理规范

一、范围

本标准规定了市公共资源交易大厅现场开评标区及大厅休息区设备管理范围、使用维护、部门职责等。

二、管理范围

中心现场开评标区及大厅休息区的设施、设备管理包括中心开评标区及大厅休息区正在使用的办公桌椅、办公用品、投影视频、公用饮水设施、公众桌椅、开评标所需软件的维护等。

三、开评标区的设备、软件使用维护

1.工作人员不定期对开标室电脑、投影仪等硬件设备和评标室电脑、打印机等硬件设备进行检查，如发现设施有异常情况影响正常运行的应及时报综合保障部门进行修复。软件开发公司对开评标所用软件定期进行维护升级。

2.开标区内任何人不得随意挪动相关设施、设备，不得影响设备的正常运行；交易行为必须在监控系统监视范围内进行。

3.评标结束后物业工作人员负责检查并关闭开标室设备电源，关闭门窗；评标区工作人员负责检查并关闭评标室设备电源，关闭门窗。

四、分工与协作

物业负责开标区及大厅休息区设施、设备日常检查管理；评标区工作人员负责评标区设施、设备日常检查管理；综合保障部门负责设施、设备维修采购，对不能修复使用的或已到使用年限的，每年进行一次统计，按规定进行处置，另对公用饮水等其它公共设施进行管理、维护；软件开发公司负责开标评标所用软件的维护。

隔夜评标开评标室封存、启封规范

一、范围

本标准适用于依法进入市公共资源交易大厅招标的项目。

本标准规定了隔夜评标的办理流程。

二、办理流程

1.申请

1.1招标人(采购人)或代理机构预计项目发布招标公告时预计评标时间。当日不能结束评审的，可在公共资源电子交易服务系统预约开标室时根据项目实际情况预约住宿；

1.2进场交易项目评审时间原则上应在当日21：00前结束。预计不能按时结束的，应在当日16：00前提出申请，经交易中心会同行政监管部门同意可延长至22：00。超时仍未完成评标工作的原则上应当暂停，招标人（采购人）或代理机构陪同相关人员至隔夜评标区，隔日在工作时间延续评标工作；特殊情况需继续评标（审）的，则招标人（采购人）或代理机构需提出解决方案报交易中心和行政监管部门同意后实施。

2.确认

由中心审核会同行政监督部门确认，中心确认后组织实施。

3.告知

抽取评标专家时，应明确告知隔夜评标和预计评审时间。

4.隔夜评标休息场所

4.1凡需隔夜评标的项目，原则上应在市公共资源交易大厅开标、评标、住宿；若中心隔夜评标休息区安排已满，则由招标人（采购人）或代理机构）提出解决方案报项目监管部门同意后实施。

4.2招标人（采购人）或招标代理机构应在晚上21：00前，提请评标委员会暂停评标工作，并将现场监督人员、见证服务人员和评标委员会成员送至住宿地点，住宿房间应满足以下要求：

a.相对封闭的同一楼层或同一区域内；

b.走廊配备监控设备（刻盘备查）；

c.现场监督人员、见证服务人员和评标委员会成员住宿单人房间；

d.评标委员会成员房间内不得提供与外界联系的设备（网络、固定电话等），评标委员会成员有特殊情况需与外界联系，须经见证服务人员同意并在其见证下对外联系；

e.现场监督人员房间电话为统一对外联系电话。

5.隔夜评标休息去监督与管理

5.1隔夜评标应有现场监督人员监督，见证服务人员、招标人（采购人）代理机构人员配合。

5.2凡参与隔夜评标的评标委员会成员的通讯工具，由评标区统一保管，直至评标结束。

5.3评标结束前，参加隔夜评标的评标委员会成员不应擅自离开。

6.开评标区封存于启封

6.1招标人（采购人）或招标代理在现场监督人员、评审委员会、见证服务人员共同见证下封存所有评标文件资料，并贴好封条。第二天继续评审前，招标人（采购人）或招标代理在现场监督人员、评审委员会成员、见证服务人员共同见证下检查封条完整情况，封条完整无损时启封所有评标文件资料继续评标工作。若封条有破损时，应及时向行政监督部门报告，由行政监督部门决定是否继续评标工作。

6.2隔夜评标活动违反相关规定的，按相关规定处理。

开评区电子显示屏信息显示规范

一、范围

本标准适市公共资源交易大厅电子显示屏的使用规范。

二、定义

电子显示屏包括市公共资源交易大厅一楼大厅LED显示屏、二楼三楼大厅LED显示屏以及开标室评标室门口的显示屏。

三、发布内容

电子显示屏发布的主要内容为公共资源交易规章制度、管理规定、开标计划以及重大活动宣传等。

四、分工与协作

    交易中心负责电子显示屏屏幕刷新，大厅物业负责电子显示屏巡查报修，需维修的，报综合保障部门。

样品展示区使用管理规范

一、范围

本标准适用于依法进入市公共资源大厅招标项目。

本标准规定了样品摆放申请与样品展示区的使用规范。

二、展示区申请

1.招标人（采购人）或代理机构于项目开标前三个工作日，去交易场地部门填写样品展示申请单，进行展示区申请。

2.大厅物业人员或综合保障部门根据代理提交的样品展示申请单分配展示场地。

3.如样品数量过多或有特殊需求，请尽早通知相关部门。

4.评标结束后，招标人（采购人）或代理机构须及时清理样品展示区样品。

三、展示区申请变更

如开标项目因故延期或取消的, 招标人（采购人）或代理机构须重新填写样品展示申请单。

交易大厅等候休息区使用及秩序管理规范

一、范围

本标准规定了市公共资源交易大厅等候休息区使用规定及管理规范。

二、定义

交易大厅等候休息区是中心为各类项目招标投标提供的专用候标场所，实行开放式管理。包括交易大厅一楼、二楼、三楼公共休息的区域。允许招标代理机构人员、投标人、交易主体等使用。

三、等候休息区秩序管理

1.物业服务人员

1.1物业服务人员必须做到统一着装、仪容整洁，使用文明礼貌用语，服务及时，实行标准服务。

1.2根据开标日程安排，打开所需开标室及电源，准备好各开标室的桌牌等物品。

1.3在导服台前站立，主动热情的为交易主体提供服务。

1.4 维护休息区秩序。

1.5保持休息区环境卫生。

1.6 及时供应休息区饮用水并按时清洁饮水机。

1.7 按时更换休息区报刊杂志。

1.8 评标结束后检查开标室设备及物品，关闭电源及门窗。

2.遵守公共秩序，爱护公共设施和卫生。

3.不得大声喧哗、不得乱丢垃圾、不得进行运动锻炼、不得随意移动公共设施。

4.禁止吸烟，如需在休息区用餐，餐后请及时清理。

5.服从工作人员管理。

监控室日常运行规范

一、范围

本标准规定了市公共资源交易大厅监控室日常运行规范。

二、准入要求

监控室实行准入登记制度，无关人员不得入内。其他因工作原因需要进入监控室的，应当由监控室负责人批准。

三、资料使用

监控室保存的开评标音频、视频资料可以作为行政、司法工作需要；可以供招标人（采购人）复制存档。其他需要调用的应当由监控室负责人批准。

四、资料保存

监控系统应当及时、完整地下载和保存音频、视频资料。

五、异常处置

工作过程出现异常情况的，工作人员予以记录并及时上报。

一楼大厅窗口秩序规范

一、范围

本标准规定了市公共资源交易大厅一楼大厅窗口的服务标准。

二、服务要求

1.接待服务对象时应使用普通话。

2.工作时应使用文明用语，不得使用服务忌语。

3.工作时间坐姿端正，不得歪坐、斜坐，不得把脚放在座椅上。

4.上班时间不擅离岗位、不电话闲聊、不看与工作无关的书籍、不玩电脑游戏、不浏览与工作无关的网页。

三、服务设施

1.窗口工作环境整洁，办公桌台面只摆放大厅及部门配发的办公物品，并做到摆放整齐有序。

2.有关的法律、规章、政策等准备齐全，以便做好宣传和解答。

3.遵守中心公共资产管理规定，不损坏和浪费耗材。

  附件：1.接待服务对象服务用语

        2.接打服务对象服务用语

附件1

接待服务对象服务用语

附件2

接打服务对象电话服务用语