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第十二章 服务监督与评议

(服务监督评价体系)

 

目录:

一、社会监督员监督(邀请社会监督员对公共资源交易监督流程)

二、服务评议(服务对象评议廉政勤政工作实施方案)

 


 

社会监督员监督

1.每周一拿到开标计划后,选取其中一至两个项目(两个项目时,最好政府采购、工程各一个),根据项目涉及的专业,确定合适的社会监督员,同时通知该项目见证人。招标人、有关行政监督部门等主动性监督事项,报处室负责人批准后组织。

2.提前一天与社会监督员联系,要求09:00到达,对接好相关事宜。

3.该社会监督员如果是第一次监督,应先到专家抽取室,了解专家抽取流程,并对专家抽取过程进行监督;(不是第一次,可以直接到开标室)。

4.09:10时,到开标室对开标过程进行全程监督。

5.开标结束后,到监控室对评标进行监督。

    6.社会监督员填写《社会监督员监督登记表》《公共资源交易社会监督记录表》和《服务对象评议表》,离开大厅时将《社会监督员监督登记表》、《服务对象评议表》投入一楼廉政评议箱。

    附件:1. 《服务对象评议表》

          2. 《公共资源交易社会监督记录表》

          3. 《社会监督员监督登记表》

督查处

 2018年1月22日

服 务 对 象 评 议 表

(公共资源交易社会监督员填写)

尊敬的社会监督员:

感谢您参与大厅管理与服务工作,为加强市政务服务管理办廉政勤政工作,请对我们的工作做出评议,您的意见和建议,我们将对您的意见、建议进行整理、分析和处理,请您客观公正做出评议。谢谢!

                            青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室

项目名称


日期


交易文件审查人员姓名


现场见证

人员姓名


监控室服务人员及其他参与处置异常情况人员姓名


以上内容由监控室服务人员填写

以下内容请社会监督员评议

序号

工作项目

评价内容

工作人员姓名、具体表现及

其他意见建议

1

交易文件审查质量

评审分值设置合理性





评审标准可操作性




2

开标评标组织服务工作

工作效率





服务态度




廉洁情况




3

开标评标时,出现违法违规、质疑投诉等异常事项的处置工作

工作效率





服务态度




廉洁情况




4

监控室管理服务工作

工作效率





服务态度




廉洁情况




设备状况




其他意见建议:


公共资源交易社会监督员监督记录表

项 目 名 称


开标时间:        年   月   日

开标室      号

评标室     号

□工程招标    □政府采购

一、代理机构:

1.代理机构是否在规定时间组织开标会议

□是    □否:

2.代理机构是否按照要求核验投标人相关人员到场

□是    □否:

3.代理机构是否按规定进行投标文件密封、签章互检

□是    □否:

4.代理机构有无在评审过程中发表倾向性意见干涉评审

□有    □无:

5.代理机构有无在组织交易过程中与交易人发生争吵,造成不良影响

□有    □无:

6.代理机构有无不服从现场管理人员管理

□有    □无:

7.代理机构有无其他不文明、不规范行为

□有    □无:

备注:

二、评审专家:

1.评标委员会成员有无违反评标室管理规定行为

□有    □无:

2.评标委员会成员有无不服从现场管理人员管理

□有    □无:

3.评标委员会成员有无以明示、暗示方式发表倾向性或诱导性评审意见

□有    □无:

4.评标委员会成员有无抄袭其他评委评审结果敷衍了事行为

□有    □无:

5.评标委员会成员有无索要不合理评审费用或提出其他不合理要求

□有    □无:

6.评标委员会成员有无随意走动、高声喧哗或者从事与评标无关的活动

□有    □无:

7.评标委员会成员有无其他不文明、不规范行为

□有    □无:

备注:


三、项目监督人:                 项目见证人:

1.项目见证人是否按照规定组织开评标活动

□是    □否:

2.项目监督人、见证人是否积极处理各种异议、投诉

□是    □否:

3.项目监督人、见证人是否积极配合社会监督

□是    □否:

4.项目监督人、见证人有无违反开标室、评标室、监控室管理规定

□有    □无:

5.项目监督人、见证人有无非法干扰评标委员会正常评标行为

□有    □无:

6.项目监督人、见证人有无泄漏应当保密的评审信息行为

□有    □无:

备注:

四、其他社会监督事项:

1.公共资源交易大厅设施设备

2.公共资源交易大厅窗口服务态度、水平

3.其他:

总体社会监督意见:本项目监督过程中发现的主要问题包括:

 

1.                                                  改进的意见或建议:                                                

 

2.                                                  改进的意见或建议:                                               

 

3.                                                  改进的意见或建议:                                                

                                                                                                                                                                               

                                                     社会监督员签字:                                                                                                     年   月   日

 


服务评议

服务对象评议廉政勤政工作实施方案(试行)

 

为加强市政务服务管理办廉政勤政工作,依据市委有关规定,结合本单位工作实际,市政务服务管理办决定邀请服务对象对有关处室及其工作人员的工作情况实施监督评议。具体方案如下:

一、纳入评议的范围

办内各处室对外服务工作人员的工作质量、工作效率及廉洁履职情况。

二、受邀参与评议的服务对象

驻市行政审批服务大厅各部门(单位)首席代表;赴市行政审批服务大厅开展行政审批活动的办事群众;进入市公共资源交易大厅开展公共资源交易项目代理活动的代理机构、从事公共资源交易项目相关评审工作的专家、招标人投标人等其他服务对象;受邀参加对行政审批、公共资源交易项目实施监督的社会监督员。

三、评议方式

(一)首席代表评议实行每月评议。每月首席代表对大厅值班室、综合保障处在大厅服务管理方面的工作进行评议。

(二)办事群众评议实行一事项一评议。办事群众办理审批事项时,对行政审批管理处对外服务窗口(包括统一收发件、绿色通道、联合验收、统一制发证、联合审图、代办帮办等)在首问责任制、一次性告知、网上办理、限时办结方面的服务情况进行评议。

(三)代理机构、专家评议实行一项目一评议。代理机构、评审专家对公共资源交易活动中各处室及工作人员工作效率、服务态度、廉洁情况进行评议。

(四)受邀社会监督员对所监督项目及坐班巡查情况进行评议。受邀社会监督员对所监督公共资源交易项目及行政审批服务工作有关情况进行评议。

(五)招标人投标人等其他服务对象根据需要对公共资源交易工作提出意见。在交易大厅一层等候区设置意见箱并提供纸、笔等,招标人投标人等其他服务对象可随时对公共资源交易工作提出意见和建议。

四、组织实施及评议结果的使用

(一)组织领导

评议工作由办主要领导牵头,派驻纪检组直接负责,日常工作由办公室组织。日常工作主要包括:在行政审批服务大厅、公共资源交易大厅适当位置设置评议表回收箱、意见箱;统一印制评议表,定期回收评议表回收箱、意见箱中的评议表和意见表;统计、分析相关评议信息及意见建议等并向有关领导报告;根据领导要求通知并督促有关处室整改工作。

(二)工作实施

1、评议票的发放。每月首席代表会议发放首席代表评议票;办事群众在市行政审批大厅办理审批业务时,在服务窗口领取办事群众评议票;代理机构评议票由公共资源交易管理处在收取招标文件时发放,项目结束后投出;专家评议票由工程交易处、政府采购处在专家签到时发放;受邀社会监督员评议票由督查处、审批大厅值班室分别在社会监督员参与公共资源交易大厅、行政审批服务大厅监督巡查时发放。

2、评议票的收回。服务对象可通过现场投入票箱、发送电子邮件、传真或信函邮寄的方式反馈评议票。

(三)结果使用

工作人员被多次投诉,经调查情况属实的,由分管领导或纪检组进行诫勉谈话。

评议发现腐败线索的,交由纪检部门调查核实。

相关评议结果纳入年底处室、个人考核。

 

 

                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

服 务 对 象 评 议 表

(代理机构填写)

尊敬的代理机构:

感谢您参与大厅管理与服务工作,为加强市政务服务管理办廉政勤政工作,请对我们的工作做出评议,您的意见和建议,我们将在市纪委派驻纪检组的直接监督下,进行整理、分析和处理,请您客观公正做出评议。谢谢!

青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室

 

序号

工作项目

工作人员姓名

评价内容

具体表现及其他意见建议

1

入场条件(要件)、交易文件审查工作


工作效率





服务态度




廉洁情况




2

开标评标组织服务工作


工作效率





服务态度




廉洁情况




3

开标评标时,出现违法违规、质疑投诉等异常事项的处置工作


工作效率





服务态度




廉洁情况




4

公告、成交结果公示工作


工作效率





服务态度




廉洁情况




5

中标(成交通知书)核发工作


工作效率





服务态度




廉洁情况




6

投诉、举报等受理和处理工作


工作效率





服务态度




廉洁情况




其他意见建议:


备注:

1、您可通过以下几种方式反馈评议结果:投入市公共资源交易大厅一楼设置的投票箱;发送电子邮件至zwfwlianzheng@sina.com(评议票电子版可从青岛市公共资源交易网下载);传真至0532-85916501;邮寄至青岛市市南区香港中路17号902房间,市政务服务管理办办公室收,邮编266000。

2、代理机构评议参与情况将纳入相关考核。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

服 务 对 象 评 议 表

(专家填写)

尊敬的专家:

感谢您参与大厅管理与服务工作,为加强市政务服务管理办廉政勤政工作,请对我们的工作做出评议,您的意见和建议,我们将在市纪委派驻纪检组的直接监督下,进行整理、分析和处理,请您客观公正做出评议。谢谢!

 

青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室

 

 

项目名称


日期



交易文件审查人员姓名


现场组织服务人员姓名


其他参与处置异常情况人员姓名



以上内容由现场组织服务人员填写


以下内容请专家评议


序号

工作项目

评价内容


1

交易文件审查质量

评审分值设置合理性





评审标准可操作性




2

评标组织服务工作

工作效率





服务态度




廉洁情况




3

评标时,出现违法违规、质疑投诉等异常事项的处置工作

工作效率





服务态度




廉洁情况




其他意见建议:


备注:

1、您可通过以下几种方式反馈评议结果:投入市公共资源交易大厅一楼或五楼设置的投票箱;发送电子邮件至zwfwlianzheng@sina.com(评议票电子版可从青岛市公共资源交易网下载);传真至0532-85916501;邮寄至青岛市市南区香港中路17号902房间,市政务服务管理办办公室收,邮编266000。2、您评议参与情况将纳入相关考核。


服 务 对 象 评 议 表

(公共资源交易社会监督员填写)

尊敬的社会监督员:

感谢您参与大厅管理与服务工作,为加强市政务服务管理办廉政勤政工作,请对我们的工作做出评议,您的意见和建议,我们将在市纪委派驻纪检组的直接监督下,进行整理、分析和处理,请您客观公正做出评议。谢谢!

青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室

项目名称


日期


交易文件审查人员姓名


现场组织服务人员姓名


监控室服务人员及其他参与处置异常情况人员姓名


以上内容由监控室服务人员填写

以下内容请社会监督员评议

序号

工作项目

评价内容

工作人员姓名、具体表现及

其他意见建议

1

交易文件审查质量

评审分值设置合理性





评审标准可操作性




2

开标评标组织服务工作

工作效率





服务态度




廉洁情况




3

开标评标时,出现违法违规、质疑投诉等异常事项的处置工作

工作效率





服务态度




廉洁情况




4

监控室管理服务工作

工作效率





服务态度




廉洁情况




设备状况




其他意见建议:

备注:

1、您可通过以下几种方式反馈评议结果:投入市公共资源交易大厅一楼设置的投票箱;发送电子邮件至zwfwlianzheng@sina.com(评议票电子版可从青岛市公共资源交易网下载);传真至0532-85916501;邮寄至青岛市市南区香港中路17号902房间,市政务服务管理办办公室收,邮编266000。

2、您的意见对我们非常重要,请您如实做出客观评价。

 


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